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以高质量干部考核 激励担当作为促进事业发展

本刊特约评论员

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  党的十八大以来,习近平总书记统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务,着眼建设忠诚干净担当的高素质干部队伍、推进新时代中国特色社会主义伟大事业,对干部考核工作提出一系列新理念新思想新要求,深刻阐明了新时代干部考核工作的重要意义、重点任务、路径方法、正确导向,把我们党对干部考核工作的规律性认识提升到新的高度。党的十九届五中全会要求,全面贯彻新时代党的组织路线,加强对敢担当善作为干部的激励保护,为贯彻新发展理念、构建新发展格局,做好“十四五”时期干部考核工作指明了方向。

  2019年中央印发《党政领导干部考核工作条例》(简称《干部考核条例》)以来,中央组织部采取有力措施推动各地区各部门加强和改进干部考核工作。2020年10月23日,中央组织部召开深入贯彻落实《干部考核条例》电视电话会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于干部考核工作的重要论述,对进一步抓好《干部考核条例》贯彻落实、着力提高干部考核工作质量作出部署。深入贯彻落实《干部考核条例》,首先必须学深悟透习近平总书记关于干部考核工作的重要论述,领会核心要义,把握精神实质,使之转化为做好工作的强大动力。各级组织部门要深刻认识到,干部考核是干部管理的基础性工作,是区分优劣、奖优罚劣的基本手段和激励担当、促进发展的重要抓手,必须摆在更加重要的位置抓实抓好;干部考核工作只有紧扣党中央决策部署,坚持党中央倡导什么、强调什么就考核什么,才能确保靶心不偏、焦点不散,更好发挥作用、体现价值;干部考核是政治性、政策性、专业性很强的工作,广大干部十分关切、社会各方面高度关注,必须在精准科学、求真求实上下功夫,切实提高工作质量和水平,充分体现组织上的公道、公平、公正,更好激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。

  要坚持围绕中心、服务大局,进一步突出考核重点。以贯彻党中央精神为前提确定考核内容,突出政治素质考核,推动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出高质量发展的政绩考核,推动贯彻新发展理念、构建新发展格局。突出制度执行力和治理能力考核,推动按照制度履行职责、行使权力、开展工作。突出作风建设考核,推动干部求真务实、真抓实干。突出党建工作考核,推动管党治党责任落到实处。党的十九届五中全会对“十四五”时期贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局作出了全面部署,明确了2035年远景目标。中央组织部专门印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》。要把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际表现和工作实绩,作为评价干部政绩的基本依据,作为检验干部政治忠诚、政治担当和政治能力的重要标尺,把以人民为中心的发展思想贯穿推动高质量发展的政绩考核始终。

  要坚持精准科学、客观公正,进一步改进考核方法。落实习近平总书记提出的建立知事识人体系重要要求,强化日常考核,把功夫下在平时,加强和改进平时考核、年度考核、专项考核、任期考核,防止不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核等现象。强化分类考核,区分不同区域、不同部门、不同类型、不同层次领导班子和领导干部,根据工作职责和任务分工,合理确定考核内容,分类设置考核指标和权重,防止“一刀切”“一锅煮”。强化近距离考核,深入到基层和干部群众中,注重在斗争一线考核了解干部,掌握干部在重大原则问题上、在处理复杂矛盾和防范化解各种风险挑战时的表现,立体识人、以事见人。强化综合分析研判,聚焦干部重要行为特征和具体事例,把平时考核、年度考核、专项考核、任期考核情况综合起来,吸收巡视巡察、相关部门业务考核等成果,注重运用信息化手段,畅通组织部门与相关部门的信息沟通渠道,全面历史辩证分析干部,公正合理评价干部。

  要坚持奖优罚劣、激励担当,进一步加强考核结果运用。着眼整体推进干部工作“五大体系”建设用好用活考核结果,把考核结果与干部选拔任用挂起钩来,对那些政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,要及时大胆用起来,对那些搞“假、大、空”,搞虚假政绩、偷奸耍滑、不说实话、不务实事的人,对那些不担当、不作为、不适应的干部,一律不得提拔重用,已在位置上的要调整下来,不能让他们占位子、耽误事。根据考核了解情况,针对干部的思想差距、知识空白、经验盲区、能力弱项,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,分层分类开展培训特别是实战化培训,不断提高解决实际问题的能力,使干部更好适应岗位要求、跟上时代发展步伐。健全考核结果反馈制度,及时肯定成绩、指出不足、督促整改,防止小问题变成大问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,认真落实“三个区分开来”要求,依据考核结果做好奖励、关心干部工作,充分体现组织的关怀和温暖。

  要坚持务实高效、简便易行,进一步优化组织实施。加强组织领导,把干部考核工作作为组织部门的主责主业抓实抓好,严格落实工作责任,深入开展学习培训,完善相关制度,加大监督检查力度,确保《干部考核条例》各项规定落地见效。搞好统筹衔接,协助党委(党组)整合考核力量,归并考核项目和种类,把干部考核与关系全局的重要业务考核结合起来,防止多头考核、重复考核,为基层松绑减负。针对干部考核工作中的一些深层次问题,加强实践探索,努力找到破解之策。加强队伍建设,以组工干部为主体,建设一支与考核任务相匹配的高素质专业化队伍,确保考核人员政治上过硬、品行上公道正派、业务上熟练精通、作风上深入扎实。

  改革和完善干部考核评价制度、提高干部考核质量,是各方面抱有热切期盼的问题。各级组织部门要牢记肩负的重大政治责任,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实抓好《干部考核条例》的贯彻落实,不断提高干部考核工作制度化规范化科学化水平,以高质量干部考核促进高素质干部队伍建设,激励广大干部牢记初心使命、勇于担当作为,为实现全面建成小康社会奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!