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新时代党的建设的根本遵循——学习领会习近平总书记关于党的建设重要论述

祝灵君

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来源:《党建研究》2021年第3期

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,贯彻落实新时代党的建设总要求,党的建设取得历史性成就、发生历史性变革,党的全面领导得到根本巩固,开辟了马克思主义执政党建设新境界,构建了新时代中国化的马克思主义党建理论体系,形成习近平总书记关于党的建设重要论述,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

  一、着眼大历史大时代思考党的建设新的伟大工程

  习近平总书记关于党的建设重要论述形成于大历史大时代之中,聚焦中国共产党的优良传统、初心使命、国际应对、现实关切,是具有历史厚度、理论深度、哲学高度、实践广度的中国特色治党治国大学问。

  中国共产党历来重视党的建设,是习近平总书记关于党的建设重要论述形成的历史底蕴。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,立足中国革命实践开创思想建党先河,把党的建设作为一项伟大工程来推进,成功把党建设成为一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,在改革开放和现代化建设新时期,继承我们党思想建党优良传统,坚持社会主义初级阶段党的基本路线,强调“制度是决定因素”,加强党的制度建设,开创了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,围绕不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,继续把党的建设新的伟大工程推向前进。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,以加强党的执政能力和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进党的建设,不断提高党的建设的科学化水平,开创了党的建设新的伟大工程新局面。以习近平同志为主要代表的中国共产党人,明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的首要地位,开创全面从严治党新格局,把党的建设新的伟大工程全面推向前进。

  实现中华民族伟大复兴奋斗目标,是习近平总书记关于党的建设重要论述形成的动力源泉。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心使命。党的十八大以来,习近平总书记敏锐地判断中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实现中华民族伟大复兴,并非敲锣打鼓、轻轻松松,而是滚石上山、不进则退。立足新的历史方位,中国共产党要团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须深入推进党的建设新的伟大工程,必须推进中国特色社会主义伟大事业。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。习近平总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段,这是加强党的建设必须把握的基本规律。”

  当今世界正面临百年未有之大变局,是习近平总书记关于党的建设重要论述形成的外部环境。实现中华民族伟大复兴是当代中国的战略全局,当今世界正处于百年未有之大变局,“两个大局”同步交织、相互激荡,既深刻地改变中国的国内环境,也深刻地改变国际环境。中国作为世界第二大经济体日益走近世界舞台中央,中国的影响力越大,世界越会关注中国。一些国家不甘心国际秩序“被改变”,必然会处心积虑对我国围堵打压。在前进的道路上,当前及今后我国面临的国际环境一定会变得更加严峻复杂,甚至会遇到惊涛骇浪。中国共产党要立志为人类和平与发展的崇高事业不断作出新的更大贡献,最根本的一条,就是首先办好自己的事情。当今世界,国与国的竞争主要是国家制度的竞争,集中体现在政党领导力和国家组织力的竞争,中国共产党的领导是中国最大的国际竞争力。由此,习近平总书记强调,要把我国建成社会主义现代化强国,必须建设世界上最强大的一个政党。

  解决党自身存在的问题,是习近平总书记关于党的建设重要论述形成的现实关切。20世纪80年代末90年代初,苏联解体、东欧剧变,为马克思主义执政党建设提供了前车之鉴。改革开放以来,中国共产党迅速发展壮大,创造力凝聚力战斗力不断增强。当前,我们党有9100多万名党员,始终保持政治、思想、组织和作风纯洁,永葆党的先进性和纯洁性,是一项十分艰巨的任务。不仅如此,我们面临着“四大考验”“四种危险”,应对不好,将会严重影响党的执政根基,危及党的执政地位。习近平总书记具有强烈的问题意识,提出坚持全面从严治党永远在路上,以伟大自我革命推进伟大社会革命,两场革命互相促进、螺旋上升,直至把革命进行到底。

  二、构建新时代中国化的马克思主义党建理论体系

  习近平总书记关于党的建设重要论述是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观关于党的建设思想的继承和发展,是马克思主义建党学说与当代中国实际相结合的最新成果,形成了具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派的马克思主义党建理论体系,为新时代加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,提供了根本遵循。

  坚持以人民为中心的重要论述。习近平总书记提出以人民为中心的发展思想,蕴含了鲜明的政治立场,是党的根本宗旨和党的群众路线的当代表述和最新阐释,明确了新时代党的建设的根本立场和力量支撑。

  坚持和加强党的全面领导的重要论述。习近平总书记提出,全面从严治党,关键在严,基础在全面,要害在治,核心在党的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党的全面领导,就是坚持党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。坚持和加强党的全面领导这一重要论述,明确了新时代党的建设的目的和根本原则,把党的领导和党的建设贯通起来,形成“大党建”格局。

  坚持全面从严治党的重要论述。习近平总书记指出,党要管党才能管好党、从严治党才能治好党,这是从观察我国历史上王朝兴替的周期率、我们党自身建设的历史经验、世界各国老党大党兴衰规律中总结出来的重大结论,形成了新时代加强党的建设的根本途径。这一重要论述明确了新时代党的建设的根本方针。

  坚持党的自我革命的重要论述。习近平总书记指出,中国共产党既是马克思主义执政党,也是马克思主义革命党。善于自我革命,是中国共产党的鲜明品格。中国共产党必须坚持以自我革命推进社会革命,直至把革命进行到底。习近平总书记把党的自我革命鲜明品格上升到理论高度,为新时代党的建设提供了基础理论。

  以上四条,可以看作新时代中国化的马克思主义党建理论体系的“四梁”。立足于“四梁”,习近平总书记还牢牢抓住“八柱”,形成了构建新时代中国化的马克思主义党建理论体系的努力方向。

  坚持把党的政治建设摆在首位并发挥统领作用的重要论述。全面从严治党,必须注重政治上的要求;全面从严治党,首先要从政治上看。习近平总书记围绕加强党的政治建设这一根本性建设进行了深刻全面的论述,强调把党的政治建设摆在首位并发挥统领作用。这一重要论述继承和发展了党的政治建设基本理论、实践经验,确立了新时代政治立党的党建战略。

  坚持把党的思想建设作为基础性建设的重要论述。在党的思想建设中,马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想,是共产党人精神上的“钙”。习近平总书记把党的思想建设作为基础性建设,坚持以马克思主义中国化的最新成果武装全党,建立不忘初心、牢记使命的制度,抓住了党的建设“魂”与“神”,确立了新时代思想建党的党建战略。

  坚持贯彻新时代党的组织路线的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记提出好干部标准,高度重视组织体系建设,强调抓基层、打基础是治本之策,在干部人才工作中贯彻落实五大工作体系,严格执行民主集中制的组织制度。首次鲜明提出新时代党的组织路线,强调贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。这一重要论述丰富和发展了党的组织路线的时代内涵、根本要求,确立了新时代组织兴党的党建战略。

  坚持党的作风建设永远在路上的重要论述。习近平总书记根据作风建设“抓一抓有效果,松一松又反弹”的基本规律,坚持以作风建设为突破口推进全面从严治党,锲而不舍抓紧抓实,坚持作风建设永远在路上。这一重要论述,确立了新时代作风正党的党建战略。

  坚持把党的纪律建设放在更加突出位置的重要论述。习近平总书记深刻总结党的纪律建设长期历史特别是党的十八大以来的重要实践成果,在党的十九大报告中把党的纪律建设纳入党的建设新布局。习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,系统深刻总结了党的纪律建设的历史经验,推动党的纪律建设创新实践上升为理论高度,正式形成党的纪律建设新布局,确立了新时代纪律严党的党建战略。

  坚持把党的制度建设贯穿到党的建设各个方面的重要论述。习近平总书记提出了“坚持制度治党、依规治党”的重要思想。他强调必须依据党章从严治党,自觉学习、遵守、贯彻、维护党章;坚持党内政治生活,用好党内政治生活“四大法宝”;坚持和完善民主集中制,严格遵守政治纪律和政治规矩;建立健全党内法规制度建设,等等。这一重要论述丰富和发展了党的制度建设的时代内涵和根本要求,确立了新时代制度治党的党建战略。

  坚持以零容忍惩治腐败的重要论述。习近平总书记强调,我们党要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争;反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣;要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”“苍蝇”一起打;要严格党内监督,发挥巡视利剑作用;落实全面从严治党主体责任,加大问责力度,强化责任追究;加大治本力度,健全党和国家监督制度;构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。这一重要论述丰富和发展了我们党反腐败斗争的时代内涵和时代要求,确立了新时代反腐净党的党建战略。

  坚持全面增强党员、干部执政本领的重要论述。中国共产党从百年大党走向强党,靠的是自身素质和能力。习近平总书记指出,领导14亿人口的大国,中国共产党既要政治过硬,也要本领高强,不断提高治理能力;党员、干部要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,发扬斗争精神、增强斗争本领;年轻干部特别要注重提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力;党的各级领导干部尤其是高级干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,等等。这一重要论述确立了新时代能力强党的党建战略。

  三、具有鲜明的马克思主义理论品格和重大指导意义

  党的十八大以来,习近平总书记围绕应对“四大考验”、化解“四种危险”,一切从党的领导开局,落脚点在党的建设上,以党的领导把方向、党的建设给力量,以党的领导谋全局、党的建设促定局,形成了关于党的建设重要论述鲜明的马克思主义理论品格。

  一是问题意识与担当精神相结合。习近平总书记强调,我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题,要始终清楚“我是谁”“为了谁”“依靠谁”,“从哪里来,往哪里去”。全面从严治党,直接奔着问题去,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,以问题整改开局起步、以问题整改赢得民心。问题意识越强烈,担当意识就越明显。习近平总书记关于党的建设重要论述,充分体现了习近平总书记强烈的担当精神、责任意识、家国情怀。正如他多次所讲:“历史接力棒已经传到我们这一代人手中,我们必须作出无愧于人民、无愧于历史的抉择。”

  二是改造客观世界与改造主观世界相结合。改造客观世界必先改造主观世界,这是习近平总书记关于党的建设重要论述的鲜明特征。习近平总书记提出“打铁必须自身硬”,党性修养是共产党人的“心学”,全体党员干部都要做到知行合一,领导干部要做几回“热锅上的蚂蚁”,以高质量党建推动高质量发展等许多重要观点,都充分展示了这一特征。

  三是坚持两点论和重点论相结合。坚持两点论,就是坚持系统观念和系统思维。习近平总书记坚持从“四个伟大”紧密联系看问题,从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局看问题,从统筹国际、国内两个大局看问题,从顶层设计的整体性和具体落实的精准性看问题,把握了党的领导和党的建设的全局性、系统性。坚持重点论,就是要善于在系统中抓住主要矛盾,寻找突破口,如把党的政治建设摆在首位并发挥统领作用,以贯彻落实中央八项规定精神作为作风建设的突破口,把纪律建设摆在更加突出的位置,在党的组织体系中抓好“最先一公里”“最后一公里”和“中间段”,等等。

  四是坚持理论和实践相结合。党建理论是党建实践的认识升化,党建实践是党建理论的丰厚沃土。习近平总书记反复强调,知行合一、贵在行动,要尊重实践、不断实践、坚持实践;要发扬钉钉子精神,滴水穿石、久久为功;空谈误国,实干兴邦。只有干在实处,才能走在前列;党员干部既要当好“老黄牛”,也要抬头看路;当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区;思考党的建设的重大基点,是我们面临的世情、国情、党情,等等。

  如果把党的建设新的伟大工程比作大厦,习近平总书记关于党的建设重要论述则给大厦夯实了基座,增加了高度,扩大了面积,增强了支撑力,是新时代党的建设的根本遵循。

  为提高新时代党的建设质量提供了强大思想武器。习近平总书记关于党的建设重要论述,在新时代科学回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大课题,为提高新时代党的建设质量提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。掌握并运用好习近平总书记关于党的建设重要论述这个强大武器,我们党才能清除思想之垢、行为之弊,做到聚精会神抓党建、一心一意谋发展,以高质量党建推动高质量发展,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

  为党团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标提供了行动指南。习近平总书记关于党的建设重要论述深化了对党的初心使命的认识,深刻揭示了党的建设与治国理政的内在统一,升华了执政理念,丰富了执政方略,凝聚了全党全国人民团结奋进的磅礴力量。实践证明,习近平总书记关于党的建设重要论述为加强党的领导、推进党和国家各项工作提供了行动指南,必将指引全国各族人民满怀信心踏上建设社会主义现代化国家新征程,谱写更加绚丽的新篇章。

  为有关国家加强执政党建设提供了有益借鉴。世界各国政党,其实都有各自“党的建设”,目的在于提高政党竞争力和治国理政能力。习近平总书记关于党的建设重要论述聚焦于治党、着眼于治国,蕴藏着丰富的政治智慧,可以为世界上一些国家执政党建设提供“中国方案”。比如,坚持思想建党和制度治党同向发力;把以德治党和依规治党结合起来;坚持干部“墩墩苗”、多岗位历练,全方位提升治国理政能力;以大抓基层为导向,实现基层社会“再组织化”;把权力关进制度的笼子;加强反腐败国际合作,等等。

  为推进新时代党的建设学科建设提供了根本遵循。2016年5月17日,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会的讲话中将“党建”纳入马克思主义理论体系和中国特色哲学社会科学,具有与历史、经济、政治、文化等传统学科同等重要的地位,为党建学科体系、学术体系、话语体系建设指明了政治方向、发展指向、行动导向。习近平总书记关于党的建设重要论述,丰富和发展了马克思主义建党学说,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了理论依据,为推进新时代党的建设学科建设提供了根本遵循。

(作者为中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心教授)