习近平总书记强调，干部特别是年轻干部要提高群众工作能力；要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。这为广大干部成长成才指明了方向，为新时代干部队伍建设提供了重要遵循。组织部门承担着干部选育管用的重要职责，要坚持精准培养、靶向历练，帮助干部练就过硬群众工作能力，切实担负起党和人民赋予的时代重任。
一、加强思想淬炼，筑牢干部做好群众工作的思想根基
树牢以人民为中心的发展思想。思想是行动的先导。干部如果心里没有群众，就做不到诚心诚意践行为人民服务的宗旨。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要深入学习习近平总书记关于做好群众工作的重要论述，始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，站稳群众立场，真心为群众着想，用实际工作诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。要深入总结脱贫攻坚、疫情防控斗争中各级党组织和党员干部把人民群众放在第一位，紧紧依靠人民打好脱贫攻坚战和疫情防控战的好经验好做法，教育引导广大党员干部始终践行为民服务宗旨，全力为群众造福。
开展“担当新使命、展现新作为”学习实践活动。把开展这一学习实践活动作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的载体，常态化开展不忘初心体验活动，挖掘用好六盘山长征纪念馆、将台堡会师纪念园等党性教育基地，加强“四史”学习教育，讲好红色故事，传承红色基因，教育引导广大干部深刻理解群众路线是党取得革命、建设和改革胜利的重要法宝，增强做好新形势下群众工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，勇于担当作为，增强斗争精神，坚定不移走好新时代长征路。
实施素质提升计划。把提高群众工作能力作为干部教育培训的重要内容，深化拓展“干部素质提升年”活动，结合党的宗旨教育、马克思主义群众观教育，开展群众工作能力专项提升计划，教育引导干部树牢以人民为中心的发展思想，科学把握群众工作的内涵和外延，准确掌握群众工作的特点和规律，做好新形势下群众工作。发挥好新时代文明实践中心作用，常态化开展“我来讲”——理论政策业务学习研讨活动，邀请乡镇等基层一线干部上台授课，分享实际工作案例，面对面交流研讨，实打实传授经验，提升干部群众工作本领。
二、健全落实机制，促使干部联系服务群众常态化
健全落实领导干部下基层联系点制度。密切联系群众、全心全意做好群众工作是我们党的优良传统和政治优势。坚持把下基层联系点作为领导干部联系服务群众的桥梁纽带，深入基层一线、倾听群众呼声，解决急难愁盼问题。每名市级领导干部确定一个下基层点，联系督办一个县（区）若干乡（镇）的重点信访事项，帮助化解群众各种信访事项及矛盾纠纷。在脱贫攻坚工作中，实行领导干部包抓责任制，38个市级领导干部包抓县（区）、联系乡镇、指导贫困村。
完善深化结对帮扶机制。实施结对帮扶是打赢脱贫攻坚战的具体行动，也是锻炼干部解决实际问题能力的重要平台。持续深化机关单位与贫困村结对帮扶活动，市直部门（单位）和中央、区属驻固单位主要负责人包抓贫困村，2万余名干部结对帮扶9.75万户贫困户，每名党员干部联系5户贫困户；从市县（区）机关、企事业单位择优选派860名优秀干部担任驻村（社区）第一书记，积极发挥“五大员”（民族宗教政策“宣传员”、脱贫富民“领航员”、基层党建“组织员”、基层治理“助推员”、农民群众“服务员”）作用。
组织开展“双报到、双报告”活动。组织开展机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到、双报告”活动，搭建干部联系服务群众平台。探索推行居民点单、社区交单、单位下单、干部接单的“菜单式”服务模式，党员干部根据岗位特点和爱好特长认领服务岗位，开展走访调查，参与社情民意搜集、维权帮教、社会维稳、平安建设、助学帮困、敬老助残等志愿服务活动，在联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众上多用情用心用力，当好人民群众的贴心人。2020年以来，市直机关党员干部共联系困难家庭3200户，确定公益性岗位680个，认领“微心愿”520个。
三、突出实践锻炼，促使干部在担重任中提升群众工作能力
派往乡镇基层“下挂”。刀在石上磨，人在事上练。提高群众工作能力无捷径可走，只有在艰苦复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，才能真正锻造出烈火真金。市直部门（单位）干部长期生活在“温室”环境中，基层工作经验相对不足，与群众打交道较少，群众工作能力较欠缺。实施“四个一批”挂职锻炼机制，每年有计划地选派市直部门（单位）优秀年轻干部到艰苦边远乡镇挂任副书记、副乡镇长，安排新招录选调生和“三门”干部到贫困村进行锻炼，参与脱贫攻坚、环境整治、征地拆迁等工作，让他们在基层一线历练成长，在服务群众最前沿积累经验，增强群众工作本领。
派往信访等部门“特挂”。把信访、扶贫等特殊岗位作为锻炼干部群众工作能力的“练兵场”，安排新任职干部到信访局、扶贫办进行为期3个月的挂职锻炼，通过切身参与接访、化解矛盾纠纷、处置紧急突发事件等，提升解决尖锐矛盾和棘手问题能力，破解群众工作“本领恐慌”。
在急难险重任务中“墩苗”。坚持把急难险重任务作为锻炼提升干部群众工作能力的最好课堂，有意识选派优秀年轻干部参与三大攻坚战、疫情防控、扫黑除恶等急难险重任务，创造机会让他们多当“热锅上的蚂蚁”、多接“烫手山芋”，真枪真刀磨炼，在攻坚克难中磨炼意志，掌握群众工作方法。在新冠肺炎疫情防控中，组建党员先锋岗和服务队1511个，抽调7080名干部、发动3万余名党员下沉到村、社区抗疫一线，成为抗击疫情的主力军和守护居民安全的贴心人。
在“三同”实践中体验。广泛与群众沟通交流、交朋友、打交道是做好新时期群众工作的重要方式。坚持把与贫困户同吃同住同劳动实践作为中青班学员的必修课，每期安排一周左右时间，让干部与贫困户同吃同住同劳动，虚心向群众学习，体验群众冷暖安危，拉近距离、增进感情，站稳人民群众立场，增强群众工作无小事意识和为群众办实事本领。
四、改进工作作风，督促干部在日常工作中践行群众路线
深入调查研究。调查研究是做好工作的基本功，是我们党长期革命、建设和改革取得成功的科学工作方法。持续深化“干部作风转变年”活动，大力弘扬深入基层、深入群众、深入实际调查研究的优良作风，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，认真落实一线检视问题、一线推动落实、一线谋划发展机制，让干部多扑下身子，多贴近群众，多接地气，多沾泥土味，多倾听基层群众所想所急所盼，运用摸清基本底数、掌握基本政策、把握基本规律“三个基本”工作法，了解和掌握真实情况，使各项决策部署能够集中民智、体现民意、反映民情。
落实惠民政策。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。引导广大干部立足自身岗位实际，始终坚持把实现群众利益作为工作的出发点和落脚点，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，把全部精力和心思用在履职尽责、攻坚克难上，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，落细落小惠民政策，让群众共享改革发展成果。大力开展作风转变行动，围绕脱贫攻坚、民生服务领域等群众反映强烈的热点难点问题，强化“问政监督”，着力解决为民服务意识不强、形式主义、政策落实不力等问题，在解民忧、纾民困、暖民心中提高群众工作能力。
走好网上群众路线。进入信息化时代，互联网已经成为新时代了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径。新时代践行群众路线，就必须顺应网络社会的特点，用好互联网，创新网络民意收集方式，健全网上民智汇聚渠道，完善网上服务民生机制，提高在网上开展群众工作的能力，走好网上群众路线，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
树正选人用人导向。坚持好干部标准，突出为民服务导向，注重在基层和脱贫攻坚、疫情防控等重大工作、重大斗争第一线和急难险重任务中、服务群众最前沿考察识别干部，强化政治素质考察，大力选拔任用实绩突出、群众公认的干部，引导干部树立正确的政绩观、群众观，激励干部实干作为，时刻把群众安危冷暖放在心上、落实到行动中。用好考核指挥棒，认真落实《党政领导干部考核工作条例》，常态化开展不限定主题、不限定范围、不限定时间、不限定模式调研，统筹做好平时考核、年度考核、任期考核，扎实开展疫情防控等专项考核，持续做好领导班子和领导干部考核工作。坚持把人民满意作为政绩考核的重要标尺，考核领导班子和领导干部是否恪守立党为公、执政为民理念，是否做到密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务。健全落实容错纠错机制，严格执行“三个区分开来”要求，认真落实谈心谈话、心理疏导、关怀帮扶等措施，保护干部做好群众工作的积极性。
（作者为中共宁夏回族自治区固原市委常委、组织部长）
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