积极探索具有地方特色的基层干部培训路径

来源：《党建研究》2021年第8期

　　2020年，习近平总书记亲临长春社区干部学院视察时作出“要总结推广实践中形成的好经验好做法，不断提高教育培训的先进性和系统性”的重要指示。为深入贯彻这一重要指示精神，长春市积极把握干部教育培训的时代特征，立足基层实际，突出培训实效，深入探索实践具有地方特色的干部教育培训新路径。

　　坚持从需求处入手，突出因材施教、精准施训的教育培训模式。坚持需求导向，按照“干什么训什么、缺什么补什么”的原则，实行分层分类、宜人宜岗的“菜单式”精准培训模式。一是抓好基层干部全员政治轮训。紧紧围绕学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神，注重分层施训、缺课补训，综合运用党校主体班次、理论中心组学习、“三会一课”、草根宣讲等多种形式，组织全市18794个基层党支部、31万余名党员投入到学习教育中来，保证基层干部参加政治轮训一个不能少。二是抓好基层单位一把手专题培训。坚持把培训指标向基层倾斜，最大限度惠及基层干部。党的十九大以来，直接在知名高等院校举办域外专题培训班34期，共调训乡镇街道和县区部门一把手320人次，占参训学员的30.5%。三是抓好基层党组织书记示范培训。谋划实施强基培训计划，创新开展城市基层党务干部、非公企业党组织书记“万人大培训”和村党组织书记“千人提升”行动，坚持每年举办面向全市农村、社区、非公企业党组织书记的示范培训，引领带动县乡开展好各领域培训。党的十九大以来，累计举办各领域党组织书记培训班182期，培训干部2.6万人次。

　　坚持从问题处着力，增强“干而论道”、以训促干的教育培训实效。坚持务实标准，千方百计强化教育培训的针对性实效性，着力杜绝教育培训形式化、走过场、大呼隆等问题，确保基层干部教有所得、训有所获、学有所用。一是突出培训内容的针对性。深刻剖析事关基层基础的关键点、风险点、薄弱点，围绕中央决策部署考虑讲清楚“为什么”，紧贴基层实际讲清楚“怎么办”，既指方向、又教方法，以事说理、以案说法，保证培训内容上接“天线”、下接“地气”。党建工作、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、统计法规等实训内容，受到基层干部的普遍欢迎。二是突出培训学制的灵活性。结合基层工作任务重、时间紧、人员选调难的实际，普遍实行短学制、小规模、多频次模式，一般利用3天左右时间，围绕1至3个主题开展精准培训，人性化解决工学矛盾问题。尤其是针对非公企业党务干部比较分散、不好集中的特点，创新打造“指尖课堂”，及时宣传有关会议精神、党务基础工作和典型经验做法，得到非公企业的高度认可。三是突出培训方式的实战性。注重扩大学员参与度、互动性，增加体验式、模拟式、思辨式、案例式等教学比重，重点实施楷模分享、“红领导师”、沙盘推演、现场体验等“十大教学模块”，多法联动激发教学活力。特别是在社区干部学院培训中，突出社区工作者这一群体，探索开展短中长班自选、导师带、挂职练、模拟演和经验谈相结合等方式，共举办线上线下培训67期，培训省内外社区干部2.2万人次，较好帮助了干部快速适应岗位需要。

　　坚持从矛盾处突破，完善资源共享、保障有力的教育培训机制。坚持统筹兼顾，针对基层培训力量薄弱、培训人员量大的现实，探索建立统筹、管用的工作机制，着力突破教育培训师资、资金、时间、阵地不足的突出矛盾。一是创新开展“周末大讲堂”。主要采取主会场+分会场“1托20”直播方式，在县（市）区、开发区共设20个分会场，每讲都能组织2400余名基层干部在周末的同一时间进行同步学习。截至目前，共推出新能源汽车产业、5G时代技术变革、智能制造与产业升级、冰雪旅游产业、区块链技术等32讲课程，极大促进了领导干部不断解放思想、更新观念、开拓视野。二是持续实施“送教下基层”。连续3年在全市选调50名党校教师、党员干部和先进典型作为党课教员，组成10个党课教师组，深入到100个村、100个社区、100个国有企业生产车间、100个非公企业开展“四个一”送党课下基层活动，目前已经为基层送去“新、活”党课近300场，惠及党员群众2万余名。三是探索开展“智慧云培训”。积极探索“互联网+教育培训”模式，借助“吉林新时代e支部”网络平台，大力开发内容丰富、形式灵活、形象直观的网络培训载体，目前全市注册人数40.61万多人，支部入驻16152个，学习时长累计达1025.8万小时。2020年与北京中关村首创性开展现场教学“云直播”，全市300余名经济一线干部参加培训，既有效克服了疫情形势影响，又以直观生动的形式满足了学习需求，取得了“不出门、不见人却身临其境、沉浸其中”的培训效果。