系统打造基层干部铸魂赋能新平台

来源：《党建研究》2021年第8期

　　2018年10月24日，习近平总书记亲临龙华北站社区视察，强调“要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务，切实把群众大大小小的事办好。要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。”习近平总书记的谆谆教诲为我们做好基层干部教育培训工作，推动基层治理体系和治理能力现代化，指明了奋斗方向，提供了根本遵循。我们强化“培训+”思维，以铸魂赋能为总抓手，系统打造武装头脑、锻造干部、推动工作的综合平台，推动基层干部教育培训高质量发展。

　　突出“培训+治理”，创建基层治理学院，打造全周期全覆盖“岗位大学”。我们紧贴基层治理多样化任务需求，联合深圳改革开放干部学院，依托区委党校率先成立基层治理学院，实施基层干部治理能力提升工程，系统解决基层干部不愿为、不敢为、不会为等问题。一方面，以奋斗精神凝心铸魂，让干部动起来、跑起来、燃起来。厚植奋斗思想根基，实施习近平新时代中国特色社会主义思想精品课程开发“四个一百”工程，聘请100位兼职名师，挖掘100个经典教学案例，开发100个现场教学基地，收集100个基层治理热点问题并开展教学研究。创建有魂有形的奋斗物理文化空间，建设“一街道一奋斗者广场”，打造抗疫、土地整备、扶贫攻坚、大国工匠等奋斗记忆馆。构建奋斗精神教育体系，以党史学习教育为重点，用学术讲党课、用艺术讲党课、用身边典型讲党课，推出红船精神、抗疫精神情景党课以及“三代人共忆初心”红色电影党课、音乐党课；拍摄“奋斗者说”系列口述史，让信仰坚定者讲信仰、改革亲历者讲改革、奋斗成功者讲奋斗。另一方面，分级分类精准施训，探索建立“培缺—培需—培优”机制。坚持递进培养，把培训作为干部成长的必经环节。比如，针对社区班子梯队建设，举办社区党委书记“头雁班”、“两委”委员“强基班”、优秀年轻干部“青苗班”。探索开展基层党务工作者专业化、职业化改革，建立初、中、高三级培训测评体系，凡提必训、凡训必考，形成贯穿职业生涯的全周期培养链条。坚持分类施教，做到干什么学什么、缺什么补什么。比如，为增强社区党委书记党建引领和议事协商能力，定期举办社区党委书记论坛，聚焦民生微实事、交通安全等基层诉求，由社区当家人开讲问政，有关职能部门列席答疑，专家现场点评。创新年轻干部“三站联程”培训模式，连续开展党校理论学习、南泥湾革命传统教育、广西对口帮扶“三同”实践，让“三门”干部沾上露珠和泥土，真正成长为党的优良传统和优良作风的忠实传人。

　　突出“培训+科技”，创设智慧学习场景，打造现代化智能化“数字课堂”。习近平总书记强调，现代信息技术的迅猛发展，正在引发教育培训手段和干部学习习惯的根本性变革。我们充分利用信息技术覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，创新培训方式，有效解决工学矛盾等实际问题。一是打造现实与虚拟交互的逼真战场。突出全景式重构，运用5G技术开发红色课程，让学员身临其境“云游”中国文化名人胜利大营救等革命历史。突出沉浸式演练，建设“5G+XR”干部治理能力实训室，制作隔离点病例转运、火灾救援和防控交叉感染等模拟课程，迅速组织全区18个隔离点共1800余名工作人员，运用VR一体机同步开展标准化轮训。二是打造线上与线下共享的云课堂。构建视频直播体系，依托区、街道、社区党群服务中心“1+6+N”培训阵地和会议系统，举办新时代大讲堂和数字龙华大讲堂，邀请中央党校、清华大学的名师授课，推动优质培训资源直达基层。构建线上共学体系，与人民网合作开设云课堂，集中选学知名学者的高端课程；组织北站社区与北京等地的知名社区结对子，轮流主办云论坛，互学互鉴、共建共享，共同提高党建引领社区治理能力。三是打造案头与指尖贯通的智慧书库。实施万名干部读万卷书计划，开发可视可听可读的智慧书库，在机关社区建设智慧书架，在办公案头配置智慧书单，定期邀请名家荐书、推送学习清单，构建随时随地随心可学环境。其中，以学习马克思主义经典著作为主题，开设“党校人诵经典”专辑，一键即学创新理论，受到基层干部欢迎。

　　突出“培训+攻坚”，创新“三战融合”模式，打造真刀真枪实践考场。我们坚持学用一体化，把火热实践作为最好课堂，让干部经受完整周期的摔打，磨炼逆水行舟的政治定力和抗压能力，在基层大熔炉中百炼成钢。一是平战结合。开展针对性适应性训练、合成化专业化训练，打造业务精兵。研究制定干部教育培训规划，建设600门、覆盖30个职能部门的必修课程体系，以战时要求抓平时训练，避免“磨刀的不砍柴、砍柴的不磨刀”等现象。二是战备结合。坚持风险出现在哪里、培训就出现在哪里，打造应急机训队。注重练兵备战，开发十大实训基地，建设应急管理、模拟法庭、新闻发布实训室，不间断举办风险防范和应急管理短训班。学员全时待战、随时能战，一旦遇到重大突发事件，直接组成临时攻关小组奔赴现场。三是战训结合。以战为训、以训促战，打造攻坚突击队。坚持党建引领与业务工作双融双促，开展揭榜挂帅“百人解百题”、攻坚克难“百团破百难”的“双百行动”，混编出动，大兵团作战，将战前动员、业务培训、中期交流、现场考核、回炉集训与实战攻坚有机融合，既锻造出真正的好钢，又有力推动中心工作。坚持战训考合一，开展“知事识人、序事辨材”，对表现突出的50余名学员大胆提拔使用，树立了让能干者能上、优秀者优先、有为者有位的鲜明导向。