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为开创多彩贵州新未来提供坚强组织保证

刘 捷

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来源:《党建研究》2021年第11期

  习近平总书记“七一”重要讲话,高屋建瓴、视野宏阔,内涵丰富、思想深邃,贯通历史、现实和未来,体现了深远的战略思维、强烈的历史担当和真挚的为民情怀,是我们党作为百年大党不忘初心、牢记使命的政治宣言。贵州组织部门把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重要政治任务和长期战略任务,与深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要指示批示精神紧密结合,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真贯彻落实《中国共产党组织工作条例》,以更高标准、更高质量做好组织工作,为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供坚强组织保证。

  一、深刻把握坚持党的领导这一根本原则,更加自觉做到“两个维护”

  习近平总书记在“七一”重要讲话中把“必须坚持中国共产党坚强领导”作为以史为鉴、开创未来“九个必须”的第一条来强调,凸显了党的领导在党和国家事业全局中的战略地位和极端重要性。贵州组织部门坚持把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,作为加强党的全面领导的首要任务,坚定不移落实党管干部、党管人才原则,着力从政治、思想、组织、作风、纪律建设等各方面,把党的全面领导落到实处。一是加强和改进干部政治素质考察。坚持把政治素质考察作为组织部门履行管党治党责任的重要抓手,建立健全政治素质考察制度体系,改进政治素质问题信息收集、分析研判、结果反馈和处置等机制,持续完善正负面清单制度,注意对典型案例的收集和分析,不断增强考察的针对性、实效性和可操作性,确保选出的干部政治上信得过、靠得住、能放心,让对党忠诚成为贵州党员干部最鲜明的政治品格,成为贵州政治生态最鲜明的政治底色。二是强化政治监督和政治督查。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对各级一把手和领导班子成员的日常监督,全面了解掌握干部思想、工作、作风、生活等方面的情况,重点加强对领导干部做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委决策部署、履行管党治党责任、落实请示报告制度等方面的监督检查,推动各级领导干部尤其是一把手不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使坚决做到“两个维护”成为自觉行动。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部过双重组织生活等制度,尤其是认真组织开好党史学习教育专题组织生活会,用好批评和自我批评这个有力武器,让党员干部在严格党内政治生活中接受政治体检、提高政治能力。

  二、深刻把握坚定理想信念这一首要任务,更加自觉强化党的创新理论武装

  习近平总书记在“七一”重要讲话中深刻指出,“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行”,深刻揭示了我们党坚持思想建党理论强党、不断推进马克思主义中国化时代化的光荣传统。贵州组织部门坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,认真落实“第一议题”制度,结合深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作重要讲话和重要指示批示精神,开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,组织开展专题培训、专题研讨,推动党的创新理论武装往深里走、往实里走、往心里走。一是突出需求效果导向。紧盯全省经济社会发展大局,坚持需求导向和效果导向,探索培训需求调研、评学述学、跟踪问效等机制,建立干部终身学习电子档案,大力推广研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方式,用好“新时代学习大讲堂”“贵州省党员干部网络学院”等平台载体,建立教育培训机构质量评估体系,不断增强教育培训科学性、精准性和实效性,帮助党员干部补齐能力短板,提升推动高质量发展的本领。二是健全培训工作格局。坚持以各级党校(行政学院)为主阵地,充分整合干部学院、党性教育基地、专业化培训高校等资源,探索建立组织部门与各类干部教育培训机构协调联动机制,充分调动各方面积极性创造性,形成工作合力,构建统筹整合、上下贯通、符合实际、高效运行的干部教育培训大格局。三是大力开展红色教育。坚持把贵州丰富红色资源作为坚定理想信念的生动教材,以长征国家文化公园贵州重点建设区建设为契机,着力抓好基地建设、课程开发、名师培育、读本编撰“四项特色工程”建设,深入挖掘红色文化、讲好红色故事、传承红色基因,充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用,引导广大党员干部不断筑牢信仰之基、坚定理想信念。

  三、深刻把握服务中心大局这一职责使命,更加自觉推动组织路线服务政治路线

  习近平总书记“七一”重要讲话,科学展望了我们党开拓奋进、走向未来的宏伟蓝图,向全党发出走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的伟大号召。贵州组织部门坚守党的组织路线为政治路线服务这一根本定位,始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,聚焦围绕“四新”主攻“四化”各项部署要求,找准组织工作服务保障中心大局的着力点、切入点,为全省经济社会高质量发展作出积极贡献。一是抓好市县乡领导班子换届工作。坚持党对换届工作的全程领导、全程把关,始终把换届纪律摆在突出位置,认真落实“五个过硬”“五个坚决不用”要求,建设干部评价管理信息系统,全方位多角度精准考察识别干部,以正确用人导向引领干事创业导向,稳步推进市县乡领导班子换届工作,切实选出好干部、配出好班子。目前,乡镇党委领导班子换届已经圆满完成,县级领导班子换届已全部完成,市级领导班子换届正在有序开展。二是深入推进抓党建促乡村振兴。抓好村(社区)领导班子换届工作,坚持好中选优、优中选强,通过现任村干部提升留任一批、大学毕业生和外出务工经商人员集中回引一批、致富能手培养使用一批、退役军人定向推选一批、机关事业单位择优下派一批等“五个一批”措施,选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。严格规范从乡镇借调人员工作,严格落实村级组织办公经费和村干部报酬待遇政策,加强村级后备队伍建设,吸引更多优秀人才进入村“两委”班子。针对巩固脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴需要,精准选派驻村第一书记和驻村工作队,总结推广村党支部领办合作社发展模式,推动发展壮大村级集体经济,引导人才向乡村振兴一线流动,以组织振兴推动乡村振兴。抓好23个红色美丽村庄建设试点工作,省级层面统筹各口资金加大投入,统一对村庄规划编制作出规范,为每个试点村选派乡村规划师、乡村营造师、乡村监督员、党建指导员和产业发展员,组成“五人小分队”指导抓好试点建设各项工作。三是抓好高质量发展综合考核工作。统筹整合综合考核工作,成立由省委主要领导任主任的省考核工作委员会,办公室设在省委组织部,制定《贵州省年度综合考核实施办法(试行)》等“1+8”文件,建立健全以政治素质考核、高质量发展绩效考核、党建工作成效考核为主要内容的综合考核体系,分类制定市县、省直单位、普通高校、省管国有企业、省级公立医院5个分领域绩效考核实施方案,组织开展季度监测、半年评估、年终考核、满意度评价、综合评定等工作,将考核结果与激励先进、绩效分配、干部选拔任用、教育培养、管理监督、领导班子和领导干部年度考核6类情形挂钩,防止考用“两张皮”,充分发挥考核指挥棒和风向标作用。四是构建人才工作大格局。认真贯彻落实中央人才工作会议精神,健全完善人才工作领导机制,编制“十四五”人才发展规划,立足“重在培养、强化引进”思路,实施重点人才倍增计划和精英人才引进计划,聚焦重点产业、重点领域加大人才引进力度,对高层次人才采取“一事一议”方式引进,建好重点人才“蓄水池”。健全完善人才发展政策措施,设立“人才日”“贵州杰出人才奖”,健全完善人才评价标准,研究制定个性化人才培养措施,奋力推进人才大汇聚,激发人才创新创造活力,为全省经济社会高质量发展提供坚实人才支撑。

  四、深刻把握坚持人民至上这一价值取向,更加自觉践行党的初心使命

  习近平总书记“七一”重要讲话,向全体党员发出“继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力,努力为党和人民争取更大光荣”的伟大号召,充分体现了我们党初心不改、宗旨不变、立场不移的鲜明政治本色。贵州组织部门深入践行以人民为中心的发展思想,把人民满意作为衡量组织工作成效的重要标准,把党性宗旨体现到组织工作的全过程、各方面,始终同人民想在一起、干在一起。一是坚持为民导向建强基层党组织。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,深化拓展党支部标准化规范化建设,扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众各项工作,以抓党建促乡村振兴为重点加强农村基层党组织建设,以强化为民、便民、安民功能为重点加强社区基层党组织建设,以抓好立德树人根本任务为重点抓好高校党建,以促进企业生产经营、改革发展为重点抓好国有企业党建,以不断扩大对新就业群体的覆盖面为重点抓好非公有制经济组织和社会组织党建,以提高医疗服务水平为重点加强公立医院党建,切实把各领域基层党组织建设成为凝聚群众、推动发展的坚强战斗堡垒。二是坚持为民导向建设高素质干部队伍。加强干部政治历练和实践锻炼,坚持在“四化”主战场和乡村振兴一线、急难险重任务中培养锻炼干部,选派县处级年轻干部跨地区跨部门跨领域交流任职,采取学习交流、导师帮带等措施有计划抓好教育培养,推动优秀年轻干部在为民服务一线长才干、强本领。常态化开展谈心谈话,探索开展干部心理素质测评工作,运用身边典型案例加强警示教育,教育引导广大党员干部树牢正确政绩观,以造福人民为最大政绩,坚决防止形式主义、官僚主义,绝不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。改进向部分重点高校定向选调优秀毕业生工作,抓细抓实选调生日常教育培养。深化拓展做“人民满意的公务员”活动,促使广大公务员创造人民满意的工作业绩。三是坚持为民导向提升人才服务水平。认真落实好党委联系服务专家制度,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,定期组织专家休假疗养、省情考察、服务基层和建言献策。建立健全“优才卡”制度,完善“人才之家”线上线下服务机制,全面开通全省统一的“96567”人才服务热线,出台省级人才公寓使用管理办法。改进人才考核评价方式,充分给予人才在科研项目上的人财物支配权和技术路线决定权,让广大专家人才能够潜心研究、安心干事。

  五、深刻把握勇于自我革命这一鲜明品格,更加坚定推动全面从严治党向纵深发展

  习近平总书记“七一”重要讲话,对继续推进新时代党的建设新的伟大工程作出了全面部署,强调勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志,深刻揭示了我们党作为百年大党永葆青春、风华正茂的奥秘所在。贵州组织部门坚持严的主基调,不断增强全面从严治党的政治自觉,立足职能职责推动全面从严治党向纵深发展。一是压紧压实管党治党责任。全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及责任清单,压实各级党委(党组)书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”。持续开展党委(党组)书记抓党建履职能力培训,健全完善抓基层党建述职评议考核机制,清单化开展述职评议,强化述职内容跟踪调研核查,做好党建工作成效考核工作,推动管党治党责任落实。二是从严教育监督管理干部。坚持管在日常、严在经常,严格落实提醒、函询、诫勉等制度,运用好执纪问责、巡视巡察、举报受理等成果,对苗头性、倾向性问题,及时提醒打招呼。强化选人用人监督,结合巡视开展选人用人专项检查,大力整治选人用人上的不正之风,持续巩固领导干部个人有关事项报告专项整治,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等成果,全面加强干部管理监督。同时,认真落实“三个区分开来”要求,稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。严肃处理诬告陷害、打击报复等行为,为受到不实举报的干部澄清正名,保护他们干事创业的积极性。三是建设铁一般的组工干部队伍。坚持政治建部、从严治部,把“政治上绝对可靠,对党绝对忠诚”作为座右铭,全面加强组织部门机关党的建设,健全完善组织部门从严管理制度,深入开展部史部风教育,加强和改进调查研究,全面推行政治家访,加强组工干部教育管理监督,提高服务质量水平,建设党员干部人才之家,着力锻造“四个铁一般”的组工干部队伍,努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范政治机关,让党中央放心、让党员干部人才信赖、让人民群众满意。

(作者为中共贵州省委常委、组织部长)