习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，要努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。建设可堪大用、能担重任的年轻干部队伍是关乎党和国家事业的一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。重庆市江北区紧紧围绕“可堪大用、能担重任”要求，以实施高素质干部培育、专业化人才引进、现代化能力提升、精准化建设保障等“四大工程”为切入点，着力打造一支与现代化建设需求高度适应的高素质专业化年轻干部队伍。
一、实施高素质干部培育工程
高素质，第一位的是政治素质要高。习近平总书记强调，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。年轻干部要不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。练好内功、提升修养的关键，是抓好理论武装、强化宗旨意识、提高政治素质、练就过硬政治本领。重庆市江北区突出抓好思想政治教育这个根本，不断提高年轻干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
抓好政治理论学习。建立落实习近平新时代中国特色社会主义思想集体学习“第一议题”、处级以上领导班子“读书班”、党支部常态化学习等制度机制，健全完善党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织“三会一课”、主题党日等制度，引导年轻干部始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。探索推行党员干部政治理论水平测试，实行凡提必考、凡晋必考、凡评必考、凡训必考、凡检必考等“五必考”，对不合格的“回炉”再造，不得作为推荐提名人选。
抓好政治素质考察。探索建立处级领导干部政治素质档案，建立政治素质考察实施办法，从政治忠诚、政治信仰、政治立场、政治定力、政治担当、政治能力、政治历练、政治自律等8个方面着手，细化、量化、具体化政治识别考察具体指标，设置以正向指标为主，反向指标、否定指标、激励指标为辅的“1+3”定量考察指标体系，推行“述、测、访、评、记”等政治素质考察“五步法”，推动年轻干部政治考察工作由“虚”变“实”，着力把政治过硬的干部选出来、用出来、管出来、带出来。
抓好政治纪律监督。深入组织学习党章党规党纪，教育年轻干部牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”。聚焦全面从严治党主体责任落实，统筹推进“政治谈话”，做实做细警示教育、以案促改、以案促治、以案促建文章，强化政治监督的全方位、政治督查的覆盖面、考察结果的硬运用。认真落实《习近平总书记对重庆所作重要指示批示事项及“回头看”工作清单》等，结合巡察、选人用人专项检查加强政治监督、政治督查，促使年轻干部自觉把“两个维护”落实到具体工作中、体现在一言一行上。
二、实施专业化人才引进工程
专业化人才是专业化干部队伍的重要来源。习近平总书记强调，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。年轻干部要沉下心来干工作、心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。重庆市江北区注重从源头抓起，不断拓宽专业化年轻干部来源渠道，提升年轻干部专业能力。
探索专业人才聘任。积极探索推进聘任制公务员工作，针对产业发展现代化需求，锁定急需紧缺专业方向，科学设置资格条件，每年拿出专业技术类公务员剩余职数的30%，大力引进一批懂技术、懂产业、懂管理的新能源汽车制造、大数据智能化、金融管理等紧缺专业人才，推动设立资产交易中心中西部交易平台、打造供应链金融试验区等工作落地见效。探索采取市场化手段，选聘国有企事业单位需要的财务总监、总工程师等专业人才。
开展专业人才选拔。坚持事业至上、以事择人，健全现代化专业人才精准选拔办法，既看干部学过什么、干过什么，更看干成过什么，提高岗位匹配度。合理扩大专业年轻干部遴选数量，针对用人需求和职位要求，不断提高专业能力测试的针对性和岗位匹配度。探索国有企事业单位专业人才考察考核专项招聘，组织专家委员会采取专业测试、专业答辩、职业履历综合分析等方式进行考察考核，择优直接聘用。
加强专业人才引进。紧扣重点产业发展需求，加大现代化高层次人才引进力度，搭建“政校”“政研”“政企”育才引才联动平台，积极争取高校、科研院所、大型企业到江北建立博士后服务站、开展项目合作、建设研发基地，定向引进专业人才。主动对接争取中央博士服务团成员、“一行两会”及市内金融机构专业年轻干部到江北挂职、任职，不断做大各领域各层次人才蓄水池。加大“走进高校引才计划”力度，赴“双一流”高校举办专场招聘。优化普惠性政策，参照北京、上海、广州、深圳等发达地区人才引进政策，在租购房补贴、就业创业支持等方面形成政策供给机制。
三、实施现代化能力提升工程
现代化的根本，是人的现代化，是人的能力现代化。习近平总书记强调，年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高。重庆市江北区坚持以学促训、以干代训，着力提升年轻干部现代化的能力水平。
强化教育培训。坚持“哪里工作领先就到哪里培训”的原则，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局推动现代化发展，按照专业对应、层次对应、岗位对应，定制化按需施教、差别化分类施教、个性化精准施教，既组织年轻干部“走出去”，到发达地区考察培训，又依托“江北大讲堂”“江北嘴国际金融大讲堂”等平台，每季度举办一期专题讲座，把知名专家学者、行业领军人才等“请进来”，进行理论讲解、案例解读、实操演练。探索干部参加非学历教育补助办法，筛选定制一批提升干部现代化能力教材丛书，定期向各层级、各领域党员干部发放。
强化实践锻炼。将基层一线历练和急难险重任务磨砺作为提高年轻干部领导能力和水平的重要途径，每年分批选派年轻干部到上级机关和京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地党政机关顶岗锻炼，探索实施“四百”计划，组织百名干部下基层，到村（社区）担任第一书记；组织百名干部进企业，到全区前100名重点企业担任服务指导员；组织百名干部到一线，选派年轻干部到征地、信访、重点工程建设等急难险重任务中接受历练；组织百名干部入家门，有序安排缺乏基层经历的年轻干部参加入户走访，切实提升年轻干部解决实际问题能力。
强化帮带提升。试行项目负责制，打破干部单位限制，围绕全区重大工程、重点工作、重要行动，在全区范围内选派干部组建“1名队长+N名队员”的金融、商贸、招商、拆迁等急难险重项目团队，负责推进优质企业上市、重点片区规划设计建设等工作。明确各级领导推进干部能力现代化建设“一岗双责”制度，各单位、各行业不仅要抓好工作，还要带好队伍，做好对年轻干部的传帮带，整体提升年轻干部工作能力。
四、实施精准化建设保障工程
制度是保障，机制是支撑。习近平总书记强调，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。重庆市江北区健全精准化制度机制，激励干部干事担事，保障年轻干部能力现代化建设高标准、高质量。
完善干部能力提升激励机制。全面落实《重庆市江北区严管厚爱干部二十条措施》等干部激励政策措施，持续优化“人才绿卡”服务内容，整体提升干部待遇和江北区对人才的吸引力。健全完善考核激励办法，对工作效率高、完成质量好的团队进行表彰奖励。制定落实容错纠错、澄清正名、重新使用等举措，做到为担当者担当、为负责者负责，激励和保护广大干部干事创业积极性。将平时考核、年度考核与干部奖惩挂钩，根据干部实绩和一贯表现发放考核绩效，确保不吃“大锅饭”，保护年轻干部干事创业热情。
完善干部能力考核识别机制。探索建立干部能力现代化评价体系，区分不同领域、不同层级干部的特点，分类分层开展干部能力评价，把对干部的能力评价由软指标变成硬指标，把原则要求细化为具体标准，确保可操作、可评价、可落实，为精准评价干部现代化能力提供依据、奠定基础。围绕各单位目标任务和核心业务链条，分类建立领导班子功能结构模型，结合领导班子回访调研，评估班子整体功能、班子成员能力素质是否符合事业发展需要，分析干部个人能力与工作实绩的直接关联度，注重研判干部干成过什么、干得怎么样、管得好不好，为干部准确“画像”并建立台账，全面评价干部专业素养和领导能力。
完善干部能力评估使用机制。坚持重实干重实绩、讲担当重担当的鲜明导向，把选人用人作为最直接、最有效的激励，突出能力过硬、堪当重任，大力选拔专业素质好、领导现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的干部。对能力上不适应不胜任、工作上不担当不作为的干部，采取调离岗位、改任职级、降职、免职等方式予以调整，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的氛围。
（作者为中共重庆市江北区委常委、组织部长）
共产党员网 版权所有 京ICP备12024993号-1
