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坚持人民至上 守好“红色根脉”

袁家军

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来源:《党建研究》2022年第4期

  我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。党的十九届六中全会通过的历史决议把“坚持人民至上”作为中国共产党百年奋斗历史经验“十个坚持”的重要内容。浙江是中国革命红船起航地,是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色。这些年来,浙江省委始终以守好“红色根脉”的政治自觉,坚持为人民执政、靠人民执政,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,高质量发展建设共同富裕示范区的生动实践中不断彰显宗旨意识、为民情怀。

  一、传承红色基因、赓续红色血脉,不断厚植为民初心

  为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。浙江省委用足用好“红色根脉”独特资源,教育引导全省党员干部永葆初心使命、坚守为民宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,不断提升民生福祉。一是用好红船起航地的优势,不断从百年党史中汲取为民力量。精心组织开展党史学习教育,打出学习贯彻党的十九届六中全会精神组合拳,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。特别是部署开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,推动解决关系人民群众切身利益的教育、医疗、就业、社保、养老、居住等领域民生实事,有效实现了“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标,有力增进了群众感情、密切了党群关系。二是完善“八八战略”抓落实机制,不断深化为民服务的理念思路、立场方法。建立健全“八八战略”实施年度评估报告机制,不断从“八八战略”中汲取发展为民的价值取向、民生优先的行动指向,深刻理解习近平总书记在浙江工作期间提出的“政声人去后,民意闲谈中”重要论述,深入落实“办实每件事,赢得万人心”重要指示,更好地续写“八八战略”这篇大文章。三是坚决推动习近平总书记和党中央重大决策部署量化闭环落实,不断提升全省人民的幸福指数。持续抓好党的十八大以来习近平总书记对浙江重要指示批示的办理落实,全力推动党中央重大决策部署在浙江落地生根、开花结果。特别是不断完善疫情防控动态清零机制,坚定不移打好“双减”攻坚战,坚持规范和发展并重、推动平台经济治理系统性变革,扎实推动反垄断和遏制资本无序扩张,努力造福全省人民,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

  二、高质量发展建设共同富裕示范区,努力满足人民群众对共同富裕美好生活的追求

  共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。习近平总书记和党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大政治责任,实际上赋予了我省为实现第二个百年奋斗目标先行探路的重大使命。浙江省委深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神,聚焦解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,努力提升人民群众的生活品质。一是积极推进扩中提低改革,鼓起群众“钱袋子”。制定山区26县跨越式高质量发展实施方案和专项扶持政策,坚持就业优先,开展做大产业扩大税源行动、提升居民收入富民行动,打造山海协作2.0版,成立“两山银行”共富联盟,大力发展慈善事业。浙江年家庭人均可支配收入全部达9000元以上。二是推动全生命周期公共服务优质共享,挺直群众“腰杆子”。不断健全为民办实事长效机制,高质量办好10方面民生实事,织密扎牢社会保障安全网,加强住房保障体系建设,稳步提升“一老一小”服务,积极打造浙有善育、浙里优学、浙派工匠、浙里健康、浙里长寿、浙里安居、浙有众扶等民生“七优享”金名片,打造可感可及的共同富裕示范区基本单元。三是持续深化新时代文化浙江建设,充实群众“脑瓜子”。全力推进全域精神文明建设,持续擦亮“最美浙江人”品牌,深入实施新时代文化浙江工程,高水平打造重大文化标识,加速构建城乡一体“15分钟品质文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”,一体推动物质富有精神富足,让浙江人文之美、生态之美、和谐之美的特色更加鲜明。

  三、以数字化改革撬动各领域各方面改革,促进全民共享数字红利

  习近平总书记强调,数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。浙江省委深入学习贯彻习近平总书记关于数字文明的重要论述精神,把数字化改革作为新发展阶段浙江全面深化改革的总抓手,努力为人民群众提供更加智慧便捷的公共服务、更为智能化的城市治理、更为宜居的生活环境。一方面,积极打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”。创新推出党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治、数字文化、基层治理等系统,创建“浙里办”“浙政钉”,推动实现政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控的数字化协同工作场景。“浙江外卖在线”“产业大脑+未来工厂”“健康大脑+智慧医疗”等一批重大应用上线运行,有力提高了政府运行效率和城乡宜居度。另一方面,创新公共服务的信息化、智能化、数字化供给方式。大力提高利用数字技术保障和改善民生的可及性、便利性、普惠性、时效性,围绕民生保障重点领域,推进线上线下公共服务协同发展、深度融合,持续打造“浙系列”“邻系列”“享系列”三大服务品牌,推动实现民生“关键小事”省心办、即时办、快速办,努力将浙江打造成为有温度有品质的智慧家园。

  四、一体推进平安浙江、法治浙江建设,持续激发社会活力、促进社会公平正义

  习近平总书记强调,现在人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展;要把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。浙江省委深入贯彻落实习近平法治思想,把平安法治作为提升省域软实力的重要抓手,打造平安中国示范区、法治中国示范区,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。一是积极畅通人民群众参与经济社会事务的渠道。大力推动全过程人民民主在浙江的生动实践,积极支持和保证人大及其常委会依法履职,深化打造具有浙江辨识度的政协特色履职品牌,不断健全充满活力的基层群众自治制度,更好地保障全省人民以多样、畅通、有序的渠道参与经济社会各项事务。二是加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局。率先实施“大综合、一体化”行政执法改革,在全国率先建设县级社会治理中心,迭代升级“一中心四平台一网格”网格化工作模式,持续完善党建统领的政治、自治、法治、德治、智治基层治理体系,努力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事。三是不断完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合,有效防控重点领域金融风险,常态化推进扫黑除恶斗争,持续打击电信网络诈骗犯罪,大力推进诉源治理,扎实推进集中治理重复信访、化解信访积案工作,全面加强安全生产,深化“遏重大”攻坚战,深入推进台风、洪涝防治,进一步保障人民群众的生命健康安全。

  五、加强党的全面领导和全面加强党的建设,真正做到来自人民、植根人民、服务人民

  习近平总书记强调,要站在历史和全局的高度把党建设得更加坚强有力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。浙江省委深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要论述精神,扎实推进新时代党的建设新的伟大工程在浙江的生动实践。一是建立以“七张问题清单”为牵引的党建统领机制。牢固树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的理念,制定了中央巡视、中央环保督察、审计、国务院大督查、安全生产、网络舆情、群众信访等“七张问题清单”,推动党建工作具象化、可量化、可评价。二是全面实施“红色根脉强基工程”。全面实施政治铸魂领航、全面领导扎根、组织体系优化、新能力提升、党群连心共进、清廉单元建设等“六大行动”,全力打造变革型基层组织、提高基层塑造变革能力,走好新时代党的群众路线,充分发挥基层党组织联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的战斗堡垒作用。三是纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持“三不”一体推进的战略定力,切实加强“一把手”和领导班子监督,斩断权力与资本勾连纽带,狠抓中央八项规定精神落实,持之以恒纠治“四风”,深化整治形式主义、官僚主义,持续整治群众身边的“微腐败”,持续做好基层减负,深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,着力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的亲清政商关系,有力促进政治生态持续净化优化,以全面从严治党新成效赢得人民群众的信赖和支持。

(作者为中共浙江省委书记)