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抓基层打基础 锻造党的坚强组织体系

中国航天科工二院二〇六所党委

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来源:《党建研究》2022年第4期

  习近平总书记指出,严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。基层党组织作为党的肌体的“神经末梢”,必须将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,不断将党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成为企业高质量发展的核心竞争力。

  一、完善组织之“形”,推动基层组织由“建起来”变“强起来”

  进入新时代,党不断健全组织体系,以提升组织力为重点,增强党组织政治功能和组织功能,树立大抓基层的鲜明导向,推动党的组织和党的工作全覆盖。

  坚持纵向到底,实现党的组织全覆盖。针对联合党支部活动开展难、党员管理难、号召响应难等问题,调整党组织机构设置,充分考虑支部下设部门在创新链、产业链、供应链、价值链中的上下游关系,实现业务互相渗透、党建深度融合。针对部分型号试验队出差时间长、组织生活缺席多等问题,坚持哪里有型号、党组织就建到哪里,成立临时党支部,为型号外场攻关提供思想保证、政治保证和组织保证。面向用户客户、兄弟单位、合作伙伴等,积极推进党建联建共建,通过活动共办、党课同听、党史齐学等方式,促进资源共享、优势互补。

  坚持横向到边,实现党的工作全覆盖。厘清党委决策与其他机构决策的治理边界,制定权责事项清单,落实好“三重一大”事项决策前置和党委会专题研究制度,将党建工作要求纳入下属公司章程并独立成章,确保党组织对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调。把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党委会第一议题,建立工作台账,定期研究落实情况,确保党中央对国有企业的各项要求贯彻落实到企业经营发展当中。推行党政领导干部“双向进入、交叉任职”,构建不同管理主体齐抓共管、相辅相成的治理格局。

  坚持上下贯通,实现党建责任全覆盖。打出月度点评、季度考核、年度述职、督察指导、履职问责组合拳,构建“五位一体”党建工作体系。用任务清单明责,下发“定标、定岗、定人”全级次党建责任书,切实推动党组织书记履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”。用体检清单督责,综合运用正负面行为清单、警示亮牌、记入诚信档案等措施,强化政治监督,建立全方位保障监督体系。用绩效清单考责,构建定量评价、定性评价和创新进步加分相结合的党建考评体系,将考核结果与任免、薪酬、奖惩等挂钩,使党建工作由软指标变为硬杠杠。

  二、铸牢思想之“魂”,推动学习教育由“走形式”变“下功夫”

  组织是“形”,思想是“魂”,加强党的组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。铸牢思想之“魂”,要教育引导广大党员坚持学思用贯通、知信行统一,捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  用党的创新理论滋养初心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,精心策划党委中心组学习和基层党员学习教育计划,深刻领会其精神实质和丰富内涵。用好组织生活这个经常性手段,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。把握好主题教育这个重要契机,通过集体学、交流研讨启发学、聚焦问题检视学、专家授课引导学等形式在“学”上发力,通过调研基层面对面、祛病弃疾除沉疴、为民解忧办实事等举措在“做”上见效。抓好党课开讲这个宣讲阵地,吸纳优秀基层党员组建党建内训师队伍,结合工作实际开发设计红色“必修课+选修课”,将党中央决策部署和政策主张转化为接地气、易理解、便执行的生动语言。

  用党的创新实践引领使命。立足百年党史新起点,持之以恒推动党史学习教育常态化长效化,引导党员深刻理解中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”、马克思主义为什么“行”等基本道理,坚定不移听党话、跟党走。利用好各类红色资源诠释中国精神与红色基因,依托线上全媒体传播体系、线下故事分享会等载体,讲好中国航天从无到有、从小到大、从弱到强的故事,讲好航天人为国铸剑、富国强军的故事。围绕以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的主题,通过职工会客厅、青年精神素养提升工程等方式,开展多层级、多渠道的形势任务教育,激励广大干部职工以军令如山、使命催征的政治意识积极履行强军首责。

  三、开掘活力之“源”,推动组织生活由“平淡化”变“有新意”

  党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要举措,是锻造坚强组织体系的关键一招。

  创新三大红色阵地,增强组织生活活力。进一步推动主题党日走深做实,探索推出解决科研生产管理痛点的党小组开放日、消除项目团队攻关难点的红色智慧田、打通党务工作堵点的红色能量站。在内容上突出“实”,选题策划坚持目标导向、问题导向、结果导向,不断在广度、深度和力度上下功夫,科研生产能力提升、培养高层次创新型人才、党性修养大家谈等主题获得热烈反响。在方法上突出“新”,在微视频学标杆、微党课寻突破、党员示范传经验、研讨交流定举措、红色仪式促感悟、总结提升指方向六个规定动作的基础上,鼓励结合实际需求增加自选动作。在推广上突出“活”,通过制定管理办法、现场示范交流、录制样板课程、编印案例集锦、微信点赞评比等方式,让三大红色阵地深入人心见实效。党内组织生活的经常性、规范性和感染力得到进一步提升,实现了小切口解决大问题、软实力转化为硬发展。

  深化“党建+”品牌建设,丰富组织生活内涵。“党建+学习”,组织开展“不忘初心、重走长征路”、党建“微剧场”、“声临其境”配音秀等活动,创新情景式、体验式、沉浸式的行动学习模式。“党建+攻关”,成立党员攻关团队,围绕急难险重任务,通过亮身份、践承诺、作表率、比贡献,让党旗高高飘扬在科研生产攻关最前线。“党建+质量”,开展“零缺陷”行动,依托专题研讨、专题组织生活会等形式,深刻剖析质量问题背后的管理问题和思想问题。“党建+安全”,创建党员安全责任区,通过出台一套制度、认领一片区域、守住红线底线,推动广大党员在履责于行中铸就安全长城。“党建+服务”,坚持以人民为中心的发展思想,持续开展“我为群众办实事”志愿服务,用心用情用力解决好职工群众的操心事烦心事揪心事。

  四、把握发展之“要”,推动党建业务由“两张皮”变“一盘棋”

  习近平总书记强调,要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。围绕业务抓党建、抓好党建促业务,是赋能企业高质量发展的动力引擎。

  抓住科技创新“牛鼻子”,战略驱动打造第一动力。军工科研单位作为实现高水平科技自立自强的国家队,要着力打造原创技术策源地、争当现代产业链链长。建立“原点创客”创新特区,畅通“自挂帅”和“揭榜挂帅”项目立项渠道,既厚培灵光一现异想天开的创新沃土,又聚焦关键核心技术突破张榜举贤。推行保留原岗位创新和脱离原岗位创新的“双轨”制度,探索创客控股、企业参股组建小微公司的孵化新模式,破解阻碍创新发展的拦路虎和绊脚石。结合青年创新工作室、劳模创新工作室的创建运行,营造挑战、敏锐、宽容、激情的创新环境。

  啃下基层治理“硬骨头”,强基提能汇聚磅礴力量。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,实施红色引擎之“钉钉子”行动,强化党组织对基层治理的领导作用。一次对标找差距,针对基层部门存在的治理瓶颈开展头脑风暴,与同领域、同类型先进企业进行对标对表。一次党课定措施,加强对提升方向和指标要求的宣传贯彻,实现思想统一、目标统一、路径统一。一次研讨查不足,在过程中适时开展回头看,形成有效反馈和及时纠偏的良性循环。一次交流拓视野,坚持走出去、引进来,借他山之石,攻己之玉,取人之长,补己之短。

  五、强化督察之“利”,推动支部建设由“过得去”变“高质量”

  党中央在印发《中国共产党支部工作条例(试行)》的通知中明确要求,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。建立党建督察问效机制是在党内政治生活中弘扬监督利器的一次创新探索,通过组织动员基层党务工作力量,对基层支部建设进行全面督察,解决不平衡、不规范、灯下黑等问题。

  督察全面化。系统梳理党支部建设基础工作,按专业化思路对督察员进行分组定岗明责,覆盖“三会一课”、组织生活会及民主评议、主题党日、换届选举、党员发展、党员教育管理、党风廉政“一书一单”等方方面面。运行常态化。督察员在组长的统筹带领下,定期开展现场观摩督察、记录工作日志、交流反馈意见、政研课题研究、参与述职评议等各项工作。业务标准化。花大力气编制示范指导书,并以此为依据对基层党支部进行全面体检,同时坚持干中学、学中思、思中悟,将督察员培养成为党建领域的行家里手。整改精准化。针对个性问题进行点对点反馈,针对共性问题通过课题研究、专题研讨等方式,建立起管根本、重实效、利长远的长效机制。