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综合施策激励干部担当作为

何晓萍

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来源:《党建研究》2022年第5期

  习近平总书记指出,干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。全国组织部长会议强调,要多措并举、综合施策,进一步激励干部担当作为。组织部门要认真把握干部工作规律,聚焦激励干部担当作为的“一体两面”,把措施定准,把工作落细,着力构建多向发力的系统化激励机制,为干部担当作为提供坚强组织保障。

  一、以强大的精神激励添动力,让干部有理想愿担当

  理想信念是担当作为的动力源泉。激励干部担当作为,必须从思想根源入手,增强干部担当作为的思想自觉和行动自觉。一是学理论夯实担当之基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“源头活水”,严格落实党委第一议题专题学、党校培训系统学、组织生活常态学、线上线下联动学长效机制,引导干部学出理论品格、精神特质和为民情怀,在深化认同中强化担当精神。二是学党史激发担当之志。持续推进党史学习教育常态化、长效化,用好百年党史这部最好的担当教材,用好红岩精神等本地红色资源,充分发挥党校主阵地作用,把党史学习融入日常、学在经常,引导干部涵养初心使命,扛起时代赋予的使命担当。三是树典型弘扬担当之风。大力挖掘干部身边敢于担当的典型案例,定期评选表彰担当作为先进个人;加强典型宣传,多讲优秀干部的光荣事迹,多请先进模范现身说法,用比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围激发干部担当作为。

  二、以务实的教育培训增才干,让干部有能力会担当

  干部会担当,关键是要有能力担当。干部教育培训,是帮助干部提升能力的重要手段,必须着力提高培训的针对性实效性。一是教学内容要准。深入开展需求调研和分析,摸清干部能力短板和经济社会发展重点,找准培训要讲和干部想听的结合点,共性上持续强化理论武装和党性教育,个性上有针对性地开设产业发展、大数据、云计算等不同领域专业课程,由学员结合自身差异和履职所需自主选择,弥补能力短板。二是教学方式要活。探索运用企业游学、论坛教学、情景教学等方式方法,积极推广时间短、内容专、方式灵、见效快的短班、小班、周末班,大力开发具有本地特色的教学案例,让教学更有针对性。三是教学保障要实。组织优质师资集中备课,总结提炼基层创造性贯彻落实中央、市委部署的经验做法,打造成精品课程。以成渝地区双城经济圈建设为契机,通过干部互训、师资互派、课题共研、基地共用等方式,推进优质资源、课程、培训共享。

  三、以鲜明的用人标准树导向,让干部有劲头争担当

  选人用人是对干部最大的激励,选用敢于担当的人,主动担当就会纷涌而至。一是把好政治首关。严格落实重庆市干部政治素质考察实施办法,对照“五个是否”细化干部政治素质考察清单,改进考察谈话方式方法,综合分析研判干部政治素质,对政治不合格的一票否决。二是突出实干实绩。既听其言、观其行,更察其果,通过年度考核、平时考核、现场检验、群众评判等途径综合研判,把干部的实绩考准考实,凭实绩用干部,坚决防止伪担当、假作为的干部钻空子、得位子。三是注重到重大斗争一线识别干部。重大斗争一线环境复杂、矛盾尖锐,是识别干部的“放大镜”。要聚焦疫情防控、乡村振兴、维稳处突等重大斗争一线,把那些敢于担当,关键时刻站得出来、豁得出去、顶得起来的干部识别出来、重用起来。

  四、以健全的容错机制消顾虑,让干部有底气敢担当

  改革创新需要干部勇趟“深水区”、敢闯“无人区”,只有允许试错、宽容失败,干部才会有敢闯敢试的勇气底气。一是在容错上动真格见真章。按照“三个区分开来”要求,结合干部主观动机、客观条件、程序方法、问题性质、后果影响等因素,合理设定适用宽容失误的具体情形,分类制定本地容错清单,建立容错程序,切实把容错机制落地做实。二是在纠错上敢出手早出手。通过班子回访、工作推进、巡视巡察、谈心谈话等途径,及早发现干部苗头性倾向性问题,会同纪检监察部门联合约谈,帮助干部汲取教训、改进提高,促使干部从“有错”向“有为”转变。三是在澄清正名上查实情澄到位。会同纪检监察部门联合建立澄清保护机制,对举报投诉等反映失实、查无实据的,采取通告、会议、媒体公告等方式,及时在一定范围内澄清正名、消除影响,还清白者清白、为担当者担当。

  五、以严格的管理监督明戒惧,让干部有敬畏要担当

  促进干部担当作为,既要强化正向激励,也要给予适当的反向鞭策,划出不担当不尽责的红线,让干部知责担责、履职尽责。一是强化清单管理明责。全面推行重点工作、重点项目清单管理,重点任务逐一定人、定责、定目标、定时间,各部门镇街结合承接的区级重点任务,列出本级重点任务清单,将责任再分解下压一级,确保工作层层有人抓。二是推行“三色”督查问效。采取“四不两直”的方式,定期对重点工作、重点项目进行督查检查,根据工作进度情况,区分正常、滞后、严重滞后实行绿、黄、红“三色”亮牌管理,被亮黄牌的,及时去函予以督促提醒;被亮红牌的,及时对第一责任人进行约谈,压实责任。三是严格组织处理肃纪。严格落实推进领导干部能上能下若干规定,对领导干部推进工作严重滞后或所管领域出现重大问题的,结合干部一贯表现进行综合考察核实,属于能力问题的,采取调离、改任非领导职务、免职降职等方式处理;属于不担当不作为问题的,职务下的同时,视情予以问责处理。

(作者为中共重庆市铜梁区委常委、组织部长)