习近平总书记在党的二十大报告中指出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。湖南省教育厅党组高度重视加强和改进高校毕业生流动党员管理，立足新时代新形势新任务，针对直属单位省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心托管的灵活就业、待就业应往届毕业生流动党员，大胆探索流动党员教育管理服务新模式，持续增强支部定力、实力、合力、活力、魅力，推动流动党员党支部建设有抓手、晋档次、见成效。
突出思想引领，持续增强毕业生流动党员党支部定力
理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。针对毕业生流动党员受教育程度高、思想活跃、容易接受新事物的特点，湖南省教育厅创新工作理念、手段，持续为流动党员提供精神指引，引导流动党员提高政治站位，铸牢忠诚之魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是坚持学研结合。着力推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，每月组织理论学习，及时传达习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，为毕业生流动党员购置辅导图书，分发最新学习资料，先后邀请20余位专家教授讲党课，开展研讨、征文、诗歌朗诵等活动，赴岳麓书院重走习近平总书记考察路线，赴蔡和森故居、曾国藩故居等地接受党性教育、廉洁教育。一名从数百里之外赶来参加学习的流动党员感言：“接受了初心洗礼，汲取了精神动力，更加笃定了听党话、感党恩、跟党走的理想信念。”二是坚持送学上门。为毕业生流动党员邮寄“红色包裹”、送达“新春祝福信”，赴重庆、四川等地的人才服务机构座谈调研，在北京、上海、广州、深圳等毕业生流动党员集中地开展走访调研、送教上门、集中培训，为流动党员打造“流动课堂”“实践课堂”，实现流动党员应学尽学，确保流动党员学习“不落一人、不缺一课”。三是坚持线上线下相结合。针对党员分散、开展集体活动难的问题，积极探索“互联网+”模式，延伸党建广度和深度，搭建党组织和毕业生流动党员之间教育管理服务“云”桥梁，就业指导中心重要党课、党日活动均同步面向流动党员在网上直播，依托云平台建立“学习积分档案”，考察学习质量，实现“把支部建在网上、把党员连在线上”，确保流动党员教育“不断线、不掉队”。
建强组织功能，持续增强毕业生流动党员党支部实力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。随着高校毕业生就业社会化市场化不断推进，毕业生党员流动的数量、频次、范围也不断增加。湖南省教育厅把握毕业生流动党员管理规律，建立健全组织体系，增强组织功能。一是及时增设支部，科学调配人员。根据毕业生流动党员变化情况，建立动态研究调整机制，2022年增设14个毕业生流动党员党支部，按照“地域相邻、行业相近”原则，将分布在全国各地的毕业生流动党员合理、科学划分到就近支部，及时组织完成就业指导中心19个毕业生流动党员党支部的换届选举工作；同时，指导各支部因地制宜设立党小组，就近就便开展组织活动，加强党员管理。这有效解决了流动党员党支部建设中曾经存在的不同程度弱化、虚化问题。二是配强支部班子，注重择优选配。注重推选品行操守可靠、平时联系密切、参与活动积极、党务经验丰富、有学生干部经历的毕业生流动党员担任支部班子成员。坚持动态调整支部班子成员，综合考虑支部建设成效、活动开展、党员反映、党员流动等情况，适时调整支委会成员，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。三是完善管理制度，建立长效机制。制定出台毕业生流动党员教育管理服务二十条、微信群管理细则等制度，为理顺组织关系、优化组织设置、规范组织生活提供制度保障，用及时流转机制、学习教育机制、管理服务机制，确保平台运转和支部管理规范有序长效。编印毕业生流动党员党支部工作手册，给各支部发放党支部工作记录本，指导、督促各支部严格执行“三会一课”制度，规范组织生活。
加强互动联系，持续增强毕业生流动党员党支部合力
落实全面从严治党要求，密切与基层党组织和毕业生流动党员的联系，增强流动党员党支部的凝聚力向心力和流动党员的集体感、归属感，让流动党员真切感受到组织在哪儿家就在哪儿。一是开展“三找”活动。针对毕业生流动党员流动大、去向动态跟踪难的问题，与公安、人社、通讯等部门合作，成立工作专班，定期开展组织找党员、党员找组织、党员找党员活动，安排专人专责对毕业生流动党员进行全面集中摸底排查，进行日分析、周协调、月调度，全方位、多渠道掌握毕业生流动党员流入地详细情况、思想动态、就业状况，确保底数清、台账全、动向明，有针对性地消除管理真空、盲区，保证毕业生流动党员在组织上“托管”但不“脱管”。二是建设指导队伍。建立党建指导员制度，为每一个毕业生流动党员党支部选派一名在职员工党员作为党建指导员，负责指导支部建设、开展重要教育活动、协调落实党建经费等。建立结对联系制度，每名党建指导员结对联系一名党支部书记和若干名流动党员，并向支部党员公开个人办公电话、手机号码，让毕业生流动党员联系组织有门路，参与组织活动有办法。三是推进支部联建。厅机关党委发挥牵头抓总作用，构建协调机制，采取组织共建、党员共管方式，促进各支部之间的交流和提升，扎实开展“支部联支部”活动，组织厅机关处室党支部、就业指导中心员工党员党支部联合毕业生流动党员党支部，赴红色教育基地参观见学、参与当地社区疫情防控志愿服务、帮扶困难群众助力乡村振兴等，充分发挥毕业生流动党员先锋模范作用，充分展现毕业生流动党员昂扬的精神风采，有效增强了毕业生流动党员党支部的凝聚力、号召力。
搭建特色平台，持续增强毕业生流动党员党支部活力
毕业生流动党员就业去向不稳定、涉及行业种类多、灵活就业比例高，频繁流动于不同城市，工作地、居住地分散。针对这个特点，湖南省教育厅党组坚持利用信息技术拓宽管理服务党员渠道，着力打通毕业生流动党员党支部管理的难点堵点，基层党建工作焕发出新的生机和活力。一是建立党员交流沟通平台。组建毕业生流动党员党支部微信群、QQ群，以经常性了解、动态化更新，精准掌握毕业生流动党员基本信息和流动信息，为流动党员提供来自组织的关心关怀，提升流动党员向组织汇报思想、工作、生活情况的积极性。同时，适时为毕业生流动党员推送党内法规、时政要闻、文件会议精神等信息，传达党的方针政策和决策部署，及时通报重大事项、重要活动。二是建立信息互联共享平台。开发毕业生流动党员教育管理服务平台，利用信息数据，对党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判，跟进做好毕业生流动党员信息管理、党费管理、组织关系管理等业务工作。结合毕业生流动党员需求，推动高校毕业生档案管理信息化数字化服务平台与毕业生流动党员教育管理服务平台数据资源整合共享，根据工作开展情况逐步进行优化升级，进一步推动“数据多跑路、党员少跑腿”，党员思想汇报、党员过组织生活、组织关系转接、党费缴纳、党员证明材料开具等均实现了网上办理，2022年8月成功获批国家档案局机关业务系统电子文件归档与管理试点。三是建立党建工作宣传平台。设立公告宣传栏，及时更新工作动态与成绩，充分运用互联网技术和信息化手段的优势，利用形式多样的多媒体平台，及时、准确、全面地宣传党建工作情况、经验和亮点，实现党建宣传工作与信息技术的深度融合。毕业生流动党员管理服务工作有关经验做法被《光明日报》、《中国教育报》和湖南省委组织部红星云、红星网等专题推介。
强化服务保障，持续增强毕业生流动党员党支部魅力
坚持把服务和保障作为提升毕业生流动党员党支部魅力的有力抓手，力求转管理为服务，不断加大基本设施投入，提供更加优质的服务，确保流动党员有求必应。一是精准服务“用心”。畅通毕业生流动党员沟通交流、意见反馈渠道，充分保障毕业生流动党员行使权利，增强党员的责任意识。及时了解掌握毕业生流动党员的困难和诉求，积极开展结对帮扶，提供“菜单式”“全天候”咨询答疑、政策解读、业务代办等服务。二是激励服务“上心”。综合评议考核毕业生流动党员、党支部，注重过程管理，根据评议情况，按照每个支部每名毕业生流动党员每年不少于200元标准安排工作经费，设立并实施各类单项荣誉激励，充分激发党支部和党员争先进位、干事创业的热情。三是温情服务“暖心”。实施“温度党建”计划，建立党组织关爱毕业生流动党员的常态化工作机制，与毕业生流动党员毕业院校、居住地社区、工作单位等多方联动，及时关注其待业备考、求职就业、学习生活等方面的困难，为毕业生流动党员提供就业求职信息、职业技能培训、劳动权益维护、生活困难补助等帮助。
（作者为中共湖南省委教育工委副书记、省教育厅党组成员、一级巡视员、机关党委书记）
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