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强化全链条和递进式培养 不断优化年轻干部政治历练

内蒙古自治区党委组织部

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来源:《党建研究》2023年第7期

  党的二十大报告提出,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,并强调抓好后继有人这个根本大计,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。加强年轻干部政治历练是一项系统性、全局性、战略性工程,既不能只抓一时一事,也不能仅盯着一个阶段、一个时期的表现,必须遵循干部成长的客观规律,着眼于领导班子和干部队伍长期建设来统筹规划和设计,要牵住核心问题的“牛鼻子”,综合考虑年轻干部成长的不同时间段、职务级别、岗位类别等,以全链条和递进式培养,不断优化年轻干部政治历练的方法途径,在思想铸魂、实践历练、政治锤炼、严管激励中,努力造就一支可堪时代重任的高素质年轻干部队伍。

  一、持续推动年轻干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以理论上的清醒确保政治上的坚定

  思想是行动的先导,思想的深度决定行动的高度。加强党的思想建设,首先必须抓好理想信念教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。一是加强理论武装。加强年轻干部思想政治教育特别是中国特色社会主义理论体系教育,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,切实增强运用马克思主义立场观点方法分析和解决实际问题的能力,把提升党性修养同研究解决改革发展稳定的重大问题、人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,在大是大非面前保持清醒认识,在大风大浪面前坚持正确立场,在各种诱惑面前筑牢思想防线。通过开展“学党的创新理论、做‘四个特别’干部”、“干部教育培训半月谈”、“领导干部带头领办难题”等活动,帮助年轻干部学深悟透马克思主义中国化时代化的最新理论成果。二是坚定共产主义信念。坚持把党的创新理论学习培训与马克思主义基本原理学习结合起来,与党性教育、专业化能力培训结合起来,与奋进新征程的伟大实践结合起来,引导年轻干部不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求,努力做共产主义远大理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。在各类干部教育培训主体班次中增设铸牢中华民族共同体意识专题,将相关课时比例提高到10%以上,引导年轻干部站稳政治立场、坚守政治原则、提高政治站位。三是创新学习的方式方法。精选一批国内知名专家学者,通过定期现场讲授和录制视频等方式在党校各类主体班次中加入“重磅”精品课程。按照“缺什么、补什么”的原则,实施精准调训、系统轮训。针对优秀年轻干部的知识空白、经验盲区、能力短板,持续开展“一把手”党课专题培训,让领导干部尤其是主要负责同志把年轻干部教育工作作为重大政治任务来抓,并请各级党政领导班子成员定期为年轻干部现场授课、现身说法。拓展实战交流,请新提任的年轻干部走上讲台,分享实战经验和工作中遇到的问题,让他们同台亮相、同场竞技,在比学赶超中晒出业绩、树立标杆,传导压力、增添动力,在相互切磋促进的同时,帮助他们补短板、练本领、扛重担。

  二、持续推动年轻干部在重大任务重大斗争主战场接受锤炼,以组织上的培养积累政治上的经验

  习近平总书记指出,在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的。要大力选派年轻干部到改革发展稳定第一线、重大斗争最前沿去培养锻炼,通过“上挂”培养宏观决策能力、“下挂”掌握群众工作方法、“外挂”开拓长远发展视野,让年轻干部在攻坚克难中练就过硬本领,在斗争实践中淬炼钢筋铁骨。一是强化在重大任务重大斗争中经受历练。干部成长成才,既靠个人努力,更靠组织培养。要找准年轻干部的短板弱项,通过集中选派、挂职锻炼、跟班学习、轮岗交流等方式,有的放矢开展政治历练、实践锻炼。将综合能力强、业务水平高的优秀年轻干部有计划地放到改革发展主战场、攻坚克难第一线接受锤炼,提升政治能力;将政治素质好、培养潜力大的优秀年轻干部有意识地放到党政领导岗位上培养锻炼,让他们在“一线指挥部”的重要岗位上打硬仗、扛重活、攻难关,提升综合能力。二是有计划地推进年轻干部跨地域、跨部门定期轮岗交流。敢于破除隐性台阶、打破区域壁垒,“给位子”、“压担子”,每年结合事业发展和干部队伍建设需要,选派一批相对成熟的优秀年轻干部交流到外省区市或本地区关键岗位锻炼。通过搭建科学合理的成长平台交流任职,让他们有完整的周期经受吃劲岗位磨炼,全面提升推动经济社会高质量发展和解决急难险重问题的能力。具体来讲,在处科级阶段,有计划地让年轻干部在地区和市直部门的“条块”之间合理地切换任职,在党政工作部门之间进行轮转,充分经受多岗位历练,既增强管党治党意识和领导能力,又能在经济发展、规划建设、民生治理等重点领域挑重担、抗硬活,切实提高解决实际问题的能力;在厅局级阶段,可统筹岗位资源,适时安排潜力大的优秀年轻干部到“一把手”岗位历练,对于其中政治成熟、能力突出、符合条件的年轻干部,合理规划培养周期,把握成长节奏,接续跟踪培养。三是持续完善培养使用机制。省市县要建立优秀年轻干部人选信息库,定期开展优秀年轻干部专题调研,择优比选掌握各层级优秀年轻干部,根据考核评价和监督管理情况,实行动态管理、优进绌退;建立优秀年轻干部成长档案,把握组织培养和干部成长规律,根据领导班子建设需要和优秀年轻干部的工作经历、专业特长、熟悉领域、发展潜质等情况,明确培养方向,制定培养措施。坚持讲担当、重担当,对想干事、能干事、干成事的年轻干部,个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的年轻干部,不回避问题迎难而上、谋实招干实事有实绩的年轻干部,政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的年轻干部,破除论资排辈、打破隐性台阶,通盘研究分析,大胆提拔使用。把贯彻新发展理念、推动高质量发展作为政绩考核的重要内容,强化实绩导向,真正把年轻干部的现实表现、优势特长、不足短板通过“赛场选马”甄别出来,做到因其才而取、审其长而用。

  三、持续推动年轻干部接受严肃的党内政治生活锻炼,以生态上的清明营造政治上的正气

  习近平总书记指出,“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台”,“从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。年轻干部必须用好严肃党内政治生活这个“传家宝”,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是巩固提升“三会一课”质量。紧盯党内政治生活庸俗化、娱乐化问题,以增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性为原则,紧跟新时代新要求,注重在形式上创新、在要求上严格、在思想上重视,突出主题的严肃性,增强组织生活的仪式感。督促年轻干部直面工作中的实际问题和思想困惑,自觉接受党内生活锻炼,扎实开展批评和自我批评,主动检视自我,经常反思自省,不断锤炼党性,永葆政治本色。二是建立完善组织生活会质量评估机制。坚持把开好组织生活会作为加强党的政治建设的重要抓手,突出问题导向,强化质量意识。实行全程督促指导,对每年召开的专题组织生活会,严把学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写材料、开展批评、整改落实“六道关口”,切实提高组织生活会质量;综合运用延期召开、及时叫停、补课回炉、责令重开等措施,督促年轻干部不断端正政治态度,敢于红脸出汗,严格对标对表,深入查摆问题,切实解决自身问题。三是加强政治文化建设。坚持以马克思主义为指导,以中华优秀传统文化为根魂,以中国革命文化、社会主义先进文化为文化基础,围绕挖掘红色历史文化资源打造党性教育基地,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。优化选人用人环境,涵养良好政治生态,建立健全约束年轻干部行为习惯的制度机制,培养积极健康的生活情趣,倡导讲修养、讲道德、讲廉耻,促进年轻干部从政道德修养提升。

  四、持续推动年轻干部严格遵守政治纪律和政治规矩,以纪律上的严格守牢政治上的底线

  习近平总书记指出,政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。要深刻把握“黄金期”与“危险期”及其发展演变的辩证关系,严防年轻干部变成“特殊群体”,坚持做到从严管理、正向激励,帮助他们严格遵守纪律和规矩,恪守清廉本色,不逾底线。一是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。教育引导年轻干部牢固树立党章意识,自觉把党章作为根本的行为准则,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到全部工作中去,不论在任何地方、在任何岗位上,都要经得起风浪考验,真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,划出工作界限、权力边界、纪律底线,教育引导年轻干部常怀敬畏之心,始终做政治上的“明白人”、“老实人”。二是严格日常监管和政治监督。认真落实巡视巡察、经济责任审计、重大事项请示报告等制度,巩固深化不担当不作为专项整治成果,把干部担当作为情况作为巡视巡察、开展选人用人专项检查的重要内容,对不作为慢作为假作为乱作为的干部,根据情节轻重及时进行教育、调整、查处。将政治监督扩展到“八小时以外”,强化社会交往监督,紧紧依托微信平台、监督电话、发放调查问卷、开展座谈会等途径拓宽监督渠道,共同做好全方位监督管理。建立健全与年轻干部常态化谈心谈话制度,落实党委(党组)书记、组织部长同干部“双向约谈”等制度,尤其是在岗位调整、参加重大任务、出现苗头性问题、受到组织处理、发生家庭变故等关键节点更要谈,及时了解年轻干部的思想、工作、作风情况;针对突出问题指出缺点和不足,明确努力方向,特别是苗头性倾向性问题,更要谈深谈透谈具体,及时提醒,抓早抓小、预防在先,引导年轻干部强化规矩意识、增强纪律观念、守牢政治底线。三是强化关爱激励举措。落实职务与职级并行、体检、休假等制度,加强年轻干部心理健康教育,探索建立异地交流干部关爱机制,健全交通、住房、医疗、探亲休假等制度,为交流任职的干部排忧解难,解除后顾之忧。把“三个区分开来”要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误的性质和影响,做好容错纠错工作;正确对待受问责处分的干部,对问责处分影响期满的区分不同情况,该使用的合理使用。健全完善澄清保护机制,坚决查处诬告陷害信访举报,对受到恶意中伤、诬告陷害以及被恶意炒作和诽谤的干部,采取适当方式及时进行澄清正名。