治国之要、首在用人。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。县一级是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，迫切需要锻造一支政治过硬、担当作为、干事创业、为民造福的高素质干部队伍。重庆市奉节县把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，抓牢党的政治建设这个根本，抓好理论武装这个法宝，突出增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险“三大本领”，全力锻造一支政治过硬堪当重任的优秀基层干部队伍。
一、突出政治过硬，推动基层干部做“两个确立”和“两个维护”的坚定拥护者和捍卫者
习近平总书记强调，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。基层干部第一身份是党的干部，第一职责是为党工作，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实在岗位上，以实际行动确保党的全面领导“一根钢钎插到底”。奉节县制定出台《关于以党的政治建设为统领 全面锻造干在实处走在前列干部队伍三年行动方案（2022—2024年）》，推动干部始终对党忠诚、听党指挥、为党尽责。一是强化政治忠诚教育。深入开展忠诚践行“两个维护”教育，同步推行信念教育、政德教育等，精心举办“一把手”政治能力提升、党章党规党纪等培训班73期，覆盖7700余人次，推动干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是做实政治素质考察。把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神作为甄别政治素质的“试金石”，优化完善政治素质考察5个方面16项正负面评价指标，推行一线考察评估、具体事例评析、干群多维评价、综合分析研判“三评一判”模式，对622名县管领导干部精准“政治画像”，以严格的政治标准和导向引导广大干部旗帜鲜明讲政治。三是提升政治监督实效。创新盯政治信仰看是否坚定、盯“国之大者”看是否贯彻、盯政治生活看是否严肃等政治监督“八盯八看”工作法，分类细化县级部门、乡镇（街道）、村（社区）巡察清单，开展粮食安全、优化营商环境等专项监督18次，完善政治生态分析研判机制，推动干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，做到执行不偏向、不变通、不走样。
二、突出真学真信，推动基层干部做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者
习近平总书记强调，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务，并要求健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。基层干部担负着贯彻执行党的路线方针政策、向群众宣传党的主张的职责使命，要在纷繁复杂的内外部环境中保持政治定力、战略定力，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。奉节县坚持把强化党的创新理论武装作为头等大事，推动基层干部真学真懂真信真用，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。一是在原原本本学上下功夫。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为县委常委会第一议题、理论学习中心组第一主题、干部培训第一主课，深入实施党的创新理论学习教育计划，划分23个专题分层分类开展“读原著学原文、悟原理知原义”学习活动，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。二是在融会贯通悟上做文章。巩固拓展党史学习教育成果，每季度举办“干部大讲堂”，用好川东游击队小镇、奉大巫起义纪念地等红色阵地，组建宣讲微团队392支，迭代升级“夔州宣讲”、“奉节坝坝会”等宣讲品牌，引导干部深刻领悟党的创新理论蕴含的道理学理哲理，切实把思想和行动统一到实现中国式现代化的重大使命上来。三是在联系实际用上求实效。健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神闭环落实机制，引导干部全力抓实筑牢长江上游重要生态屏障、构建山地特色现代化产业体系、推进新型城镇化、强化党建引领基层治理等4项重点任务，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
三、突出敢于担当，推动基层干部做实现高质量发展的接棒者和交棒者
习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。基层干部是推进社会主义现代化建设的骨干力量，敢不敢担当、愿不愿担当，事关现代化建设成效和成色。奉节地处渝东北三峡库区城镇群，是成渝地区双城经济圈向东开放门户，正处于重大机遇期、优势叠加期和追赶跨越期，尤其需要干部担当作为、善作善成，以更大力度、更实举措实现更大改变、更好效果，努力建设长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心。一是以精准赋能强化担当。紧扣发展壮大现代农业、提速生态工业、集聚大数据产业等，实施百名干部“双学双促”行动，选派100余名干部到发达地区、重大项目、重要产业等学先进示范、促发展提升，通过聘请专家授课、党校专题培训、实地学习考察、一线实践锻炼等方式，推进干部提升现代化能力素养。二是以争先创优激励担当。搭建“双晒双比·建功奉节”工作体系，建立健全季度比拼、宣传引导机制，动态晒党建、晒发展，比作风、比实绩，评选一批“骏马奖”、“蜗牛奖”，以干部敢为善为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。三是以科学考核促进担当。紧盯融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展战略，优化完善领导班子和领导干部分类考评体系，建立“月排名、季通报、年述职”工作机制，把项目建设、要素保障、营商环境、科技创新等作为考核重点，促进干部把主要精力集中到推动高质量发展上来。
四、突出为民造福，推动基层干部做服务群众的带头人和贴心人
习近平总书记强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化；要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；着力解决好人民群众急难愁盼问题。基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，应当把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。奉节县坚持“群众想什么、干部就干什么，群众盼什么、干部就推什么”，推动基层干部把所有精力、所有心思都用在让老百姓过上好日子上。一是建立联系服务机制。健全完善服务基层、服务企业、服务群众“三服务”工作机制，下沉8200余名干部，持续深化干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作，针对外出务工群众汇编绿色服务清单14个方面207条，开展外出送上车门、节日走入院门、困难服务上门、过年迎回家门“四门”活动，做到哪里有群众需求，哪里就有干部身影。二是建立民呼我应机制。着眼解决与人民群众息息相关的教育医疗、就业社保、住房环保等问题，推动100项具体措施落地落实，全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全为民办实事长效机制，打造“奉公办·更快捷”政务品牌，切实帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。三是建立群众评价机制。创新“双评一述”工作法，推行社会各界人士和企业评议评价最差部门、最差科室，县级部门主要负责人电视公开述职，探索建立街道市民议事会议、民生实事票决等制度，开通“民生之声”热线，让群众来打分，用满意度来评价，切实用干部的辛苦指数换取群众的满意指数、幸福指数。
五、突出斗争历练，推动基层干部做敢于亮剑的先锋战士和一线斗士
习近平总书记强调，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业；必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争。基层干部只有敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，主动识变应变求变，才能依靠顽强斗争打开事业发展新天地。奉节县坚持把干部是否具有斗争精神、会不会斗争、斗争效果如何，作为干部选拔使用的重要依据，推动干部奋发有为推进中国式现代化奉节实践。一是大力选拔勇于斗争的战士。探索建立重大斗争一线考察识别干部办法，制定《在基层一线发现和培育干部斗争精神和斗争本领十条措施》，全面推行攻坚一线考察、项目驻点考察、关键节点考察等5项举措，完善干部重大斗争表现纪实档案，真正把那些具有顽强斗争精神、敢于冲锋陷阵、实绩突出的干部发现出来、使用起来。二是大力提升善于斗争的本领。把增强干部斗争精神和斗争能力作为“一把手工程”来抓，建立健全干部跨部门跨行业交流任职机制，分领域开展“揭榜挂帅”攻坚行动，有组织、有计划地把干部放到征地拆迁、安全生产、信访稳定等任务艰巨、矛盾集中的岗位“爬坡闯关”，让干部在斗争中学会斗争。三是大力弘扬敢于斗争的风尚。认真落实“三个区分开来”要求，健全干部为事业担当、组织为干部担当机制，明确容错纠错“8类情形+6项条件”，分类建立容错免责典型案例库，进一步优化干部管理监督、澄清正名、松绑减负等制度，以鲜明态度和实际举措为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
（作者为中共重庆市奉节县委书记）
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