深化党建联建共建 增强党组织政治功能和组织功能

来源：《党建研究》2023年第9期

　　习近平总书记指出，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。全国组织工作会议强调，要聚焦增强党组织政治功能和组织功能，不断提升党的组织体系建设的整体效能；抓好基层党组织这个“最后一公里”，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。中国华电集团有限公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深化开展党建联建共建，充分发挥党组织政治优势和组织优势，塑造企业竞争优势和发展优势，有力推进完成绿色发展、能源保供、科技创新等重大任务，为企业做强做优做大提供坚强保证。

　　一、充分发挥党建联建共建鲜明优势，增强党组织政治功能和组织功能

　　志同则心同，心同则力同。从中国华电基层党组织工作实践来看，党建联建共建得到各级党组织的充分认可，展现出较强的生命力，原因在于其内在蕴含着的鲜明优势。

　　政治领导优势。习近平总书记深刻指出，坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。党的十八大以来，我们党把党的政治建设摆在首位并发挥统领作用，全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，推动党中央重大战略部署落到实处，彰显了强大的政治领导力。中国华电推动党的领导融入公司治理，健全完善重大事项决策权责清单，编制各治理主体议事规则，着力增强党组织政治领导力。通过开展党建联建共建，坚持党的领导、加强党的建设这个独特优势更加充分发挥，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略更加坚定明确，建设世界一流能源企业这个愿景目标更加积极主动。

　　基层组织优势。马克思主义政党的力量来自组织。我们党始终把基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础性工作，坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬，党中央决策部署通过党的组织体系得到有效贯彻落实。中国华电坚持建强基层党组织不放松，着力抓基层、打基础，推进党组织设置与企业组织架构运行有机统一，形成从集团公司党组、直属单位和基层企业党委，到基层党支部的严密组织体系。通过开展党建联建共建，实现工作上的有效沟通和资源上的协调统筹，更好推动党组织优势转化为发展效能，畅通贯彻落实党中央决策部署“最后一公里”。

　　团结协作优势。我们党一路走来，在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利，始终保持强大的战斗力。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织统筹协调、协同联动，守土有责、守土尽责，党团结带领人民攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。中国华电坚持“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”，通过开展党建联建共建，把原来单一企业的行为转化为跨企业和跨领域的协同作战，把每个支部、每名党员的作用都充分发挥出来且形成合力，增强了改革发展的活力动力。

　　二、坚持联动协同，推动党建联建共建向纵深发展

　　开展党建联建共建的关键在于党建引领、联搭平台、联合作战、联动创效，实现资源共享、优势互补、协同发展。中国华电各级党组织坚持因企制宜，注重实效，627个基层党组织与系统内外778个党组织广泛开展党建联建共建，通过理论联学、组织联建、难题联解、工作联动，将党建联建共建不断引向深入，凝聚攻坚合力，实现共建共享共赢。

　　理论联学，统一思想认识促行动。思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。中国华电开展党建联建共建的首要内容便是进行理论联学，围绕确立的攻坚目标，明确学习内容，深化认识认知，统一思想行动，坚定奋斗方向。针对不同工作重点，组织学习习近平总书记关于绿色低碳发展、科技创新等重要论述，加强交流研讨，共谋发展之计，矢志践行“奉献清洁能源、创造美好生活”的公司使命，切实用理论之光照亮实践之路，把高质量发展责任刻在心中、使命担在肩上。

　　组织联建，凸显组织功能强引领。组织建设是党的建设的重要基础。中国华电开展党建联建共建抓实基层党组织建设，突出政治功能，建强战斗堡垒。联建党组织联合开展红色教育、主题党日和业务培训，实施基层党建提质增效行动，深化“党旗在一线高高飘扬”活动，创建党员先锋岗4947个、党员责任区3530个、党员突击队1992个、党员服务队1032个，创设党员先锋队书记领衔项目1370个，激发党员意识和党性观念，让“哪里有困难，哪里就有党员冲锋在第一线；哪里有‘硬骨头’，哪里就有党组织战斗在最前沿”成为公司上下的共同行动。

　　难题联解，咬定攻坚目标显担当。坚持问题导向是我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要经验。联建党组织立足解决问题、推动工作，紧盯攻坚任务和全年目标，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，打破惯性思维和路径依赖，切实解决思想问题、方法问题和工作问题，在攻坚克难中彰显责任担当，有效破解企业发展难题。中国华电总部相关党支部主动下沉基层一线，通过“一对一”督导、成立“攻关小组”，强化过程督促和专项督办，共同研究解决新能源发展项目前期、设备供应、工程施工等问题，解决基层急难愁盼问题，建立新能源投产开工考核激励机制，加快绿色低碳发展。

　　工作联动，凝聚奋斗合力推发展。围绕重大任务广泛动员联合攻坚克难，更能凸显党组织战斗力和党员先进性。联建党组织强化同心同向同行，增进共识凝聚力量，把单个党组织自拉自唱“独角戏”变为多个党组织相互配合的“大合唱”。华电牢记央企使命，服务国家战略，坚持统筹发展和安全，聚焦新能源发展、煤电提质增效等重点任务开展党建联建共建，全力以赴保供应、提效益、促转型、创一流、推创新、强党建，呈现出稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好势头。

　　三、切实把党建联建共建优势转化为推动企业高质量发展成效

　　中国华电各级党组织通过开展党建联建共建，打通产业链、稳定供应链、衔接创新链，充分发挥国有企业在经济运行中的“稳定器”和“压舱石”作用。

　　党建联建共建打通产业链。发电企业作为电力生产关键环节，连接规划设计、建设监理、设备厂家、电网公司、用电客户等各个主体。中国华电党组深入贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的重大战略决策部署，全力推进绿色低碳转型，加快新能源发展步伐。相关党组织与上下游单位扎实开展党建联建共建，持续开展“聚绿色动能、助双碳目标”劳动竞赛，搭建交流平台，畅通沟通渠道，密切工作联系，加强协调配合，打通电力生产、建设和发展全产业链，为新能源发展规划、设备组件供应和精品工程建设等创造有利环境。中国华电公司发电装机规模突破2亿千瓦，大力推进风光电“基地式、规模化”发展，新疆乌鲁木齐、木垒和青海德令哈三大百万千瓦级国家新能源大基地等一批具有示范意义的重大项目投产，助力构建清洁低碳安全高效的能源体系和新型电力系统，为国民经济发展提供坚实可靠的能源保障。

　　党建联建共建稳定供应链。煤电是电力供应的主体能源，从煤炭生产到电能消费之间需要充足稳定的供应。中国华电党组坚决扛起能源保供政治责任，统筹抓好电力稳发满发、煤炭增产增供、设备稳定运行，以实际行动保发电、保安全、保民生。发电企业与煤炭企业等相关党组织以党建联建共建为纽带，推动电厂、煤矿、物流、运销、港口、铁路之间的联动配合，全力做好管产销互动、产运需衔接、路港航协同，齐心协力稳定能源供应基本盘，圆满完成冬奥会、冬残奥会、迎峰度夏等重要时段的能源保供任务，用心用情为人民群众奉献安全稳定能源。

　　党建联建共建衔接创新链。习近平总书记指出，要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。中国华电党组以党建联建共建衔接科技创新链，深入实施创新驱动发展战略，与科研院所、应用企业等产学研单位开展创新链党建联建共建，深化创新链交流合作，及时跟进前沿理论，促进科研成果转化应用，争当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。组建成立“全国产化DCS”党员攻坚队，推动关键核心技术攻关，在国内率先构筑起覆盖火电、水电、风电、电网的“华电睿”系列电力自主可控工控产品，自主研制的国内首套F级被誉为燃机控制领域“黑匣子”的TCS控制系统成功投运，我国首台全国产化F级50兆瓦重型燃机在华电清远投入运行，勇当科技创新排头兵、主力军，努力实现高水平科技自立自强。

　　奋进新征程，建功新时代。中国华电不断深化党建联建共建，为推动公司发展提供了坚强保障，连续11年获评年度经营业绩考核A级企业，连续12年上榜《财富》世界500强，经营发展态势持续向好，高质量发展迈上新台阶。