深入开展干部人才“组团式”帮扶工作，是全面推进乡村振兴战略、促进区域协调发展的重大实践。内蒙古自治区通辽市库伦旗作为国家乡村振兴重点帮扶县，被中央组织部纳入干部人才“组团式”帮扶范围。通辽市牢牢抓住这一政策机遇，紧紧依托干部人才“组团式”帮扶力量，持续放大引领带动效能，紧紧围绕“四个突出”，走出一条以人才振兴引领乡村全面振兴之路。
一、突出上下一体、系统集成，形成人才对接的联动机制
党的二十大闭幕后，习近平总书记到陕西延安、河南安阳实地考察，对加快乡村产业发展、办好人民满意教育、落实富民政策等提出明确要求。我们深刻认识全面推进乡村振兴重大意义，坚持高位推动、压实责任，从教育、医疗和产业发展入手，推动帮扶工作开好局、起好步。
干部人才“组团式”帮扶工作启动以来，市委把帮扶工作作为促进地方发展，增进民生福祉的重要抓手，定期调度推进情况、研究部署重点任务。市委组织部成立由主要领导任组长的干部人才“组团式”帮扶工作领导小组，制定工作方案，建立一项任务、一套班子、一个方案、一抓到底的“四个一”常态推进机制。市卫健、教育、农牧和科技等部门分别成立工作专班，组建联络服务办公室，分领域分战线加强日常调度。被帮扶旗成立由旗委主要领导任组长的帮扶工作领导小组。市旗两级党委组织部长和卫健、教育、农牧和科技等部门主要负责人经常深入帮扶一线，推动各项保障措施落实，形成党委高位推动、部门左右协同、市旗上下联动帮扶工作格局，为帮扶人才及时融入当地、心无旁骛干事提供了有力保证。
二、突出聚焦中心、聚力改革，增强人才帮扶的实际成效
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。我们坚持聚焦“四个明显提升”，从医疗卫生体制改革、教育质量提升、农业科技提效等方面加大政策支持力度，以良好发展环境凝聚工作合力，积极承接用好帮扶资源。
目前，中央组织部共向被帮扶旗选派“组团式”帮扶专家人才44名。帮扶团队到位后，紧紧围绕被帮扶旗中心任务，“带土移植”先进理念和经验做法，推动帮扶成果看得见、摸得着、能落地。在医疗帮扶方面，围绕深化紧密型医疗卫生共同体改革，新成立旗级总医院，由医疗帮扶队队长担任总医院党委书记，推进地区医疗卫生体系重构、机制重建、资源重组。帮扶团队抓住改革契机，升级健康管理中心，优化急救中心配置，改造重症监护病房，建立胸痛卒中中心，推进内科病房楼建设，完善现代医院管理制度14项，降低运营成本100余万元。在教育帮扶方面，围绕库伦旗委教育质量提升“三年行动”计划，多次选派帮扶旗教师和学生到北京有关学校观摩学习或跟班学习。针对弱势学科开展两地同教研、同备课、同上课、同评课，通过深度教研实现资源共享，促进教育质量显著提升。2022年，受扶中学高考本科上线率较上年提高16个百分点。在科技帮扶方面，围绕旗委“走生态路、兴农牧业、打文旅牌”发展思路，科技特派团会同中国科学院等单位建设示范基地、肉牛博士专家工作站等科技服务平台，引进开发农牧产业新技术7项，为推进现代农牧业提供科技支撑。
三、突出长远发展、智力引领，形成人才培育的造血机制
坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部人才队伍。我们坚持输血造血相结合，把人才培养作为重中之重，着力培养一支留得住、用得上、可持续的本土人才队伍，推动干部人才“组团式”帮扶取得良好的政治效果和社会效果。
医疗帮扶团队积极带动帮扶医院制定人才培养整体规划及人才引进方案，加大医疗卫生人才招录力度，目前，已专项引进卫生人才6人。积极改进人才培养模式，采取“团队带团队”、“专家带骨干”、“手把手教学”等方式，变“跟着学”为“放手做”，重点培养急需紧缺学科带头人7名和业务骨干30名。教育帮扶团队组织培训学校管理人员160名，培养教师骨干人才60名。科技帮扶团队积极建立导师帮带机制，开展农技人员培训1660人次，培育农牧科技本土人才48名，科技特派团技术指导覆盖全旗所有镇村，着力培养带不走的乡土人才队伍。
四、突出示范带动、抓点扩面，形成人才引领的拓展效应
党的二十大报告指出，加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部。我们充分发挥“组团式”帮扶引领作用，全面落实自治区“三服务一促进”干部人才“组团式”帮扶专项行动，引导广大干部人才到农村和基层广阔天地施展才华。
在全市范围整合资源力量，将医疗帮扶范围拓展到6个旗县医院和90个苏木乡镇卫生院，每年从市旗两级选派100名骨干教师、20支医疗团队、300名科技领域青年骨干人才下沉基层开展服务。目前，市级已选派47名业务骨干到旗县医院挂职服务，旗县市区选派127名青年医疗人才到乡镇卫生院服务；已从市主城区和旗县所在地选派124名优秀教师到基层任教，支持各地教育均衡发展；特别是围绕“打造现代农牧业强市”目标，聚焦优势特色产业进行技术攻关、科研创新和品牌提升，取得明显成效，涌现出一批人才引领产业发展、科技进步的典型案例。通辽市成功承办了自治区抓党建促乡村振兴现场会，展现了以组织振兴、人才振兴引领产业振兴，以科技示范、创新驱动带动农民致富的生动局面。
（作者为中共内蒙古自治区通辽市委常委、组织部长）
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