今年7月，习近平总书记亲临江苏考察，提出江苏要在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升的“四个新”重大任务，并深刻阐释“以学促干”的丰富内涵和实践要求，具有很强的政治性、战略性、指导性、针对性，为深入开展主题教育、全面推进中国式现代化江苏新实践提供了行动指南。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把开展主题教育作为用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志行动的领航工程、武装党员干部头脑的铸魂工程、推进中国式现代化江苏新实践的聚力工程、加强和改进党的建设的自我革命工程，在匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力上下真功求实效，引导推动广大党员、干部干出经得起实践、人民和历史检验的业绩。
一、深刻把握“以学促干”的丰富内涵，进一步明确干的方向
习近平总书记从“树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神、形成狠抓落实的好局面”三个方面，对“以学促干”作出系统阐释，强调要匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。这些重要论述深刻阐明了“为谁而干”、“怎么去干”、“如何干好”等问题，贯穿了主题教育的总要求和根本任务，指明了干事创业的目标方向、价值取向和实践导向，为用党的创新理论推动事业发展提供了重要遵循。
聚焦中国式现代化，干的目标方向更加明确。习近平总书记对江苏提出的“四个新”重大任务，进一步深化和拓展了我们党对中国式现代化的认识，丰富了中国式现代化理论。要深刻领悟习近平总书记重要讲话蕴含的重大政治考量和鲜明战略指向，把“在推进中国式现代化中走在前、做示范”作为谋划推进江苏工作的主题主线，时刻关注习近平总书记和党中央关心什么、强调什么、要求我们做什么，在新征程上率先行动、率先探索，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
坚持人民至上，干的价值取向更加聚焦。习近平总书记考察江苏时突出强调了政绩观问题，深刻揭示了“执政为民”这一价值追求。这次主题教育，一个重要目标就是“践行宗旨为民造福”。江苏坚持把主题教育作为用党的科学理论武装造福人民的“民心工程”，自觉践行以人民为中心的发展思想，深入学习运用“四下基层”制度、“千万工程”经验，省级领导带头深入市县接访，扎实开展“基层突出矛盾纠纷”等专项整治，推动解决安置房办证难、就医等待时间长等事关群众切身利益的现实问题，让群众感受到了主题教育带来的实惠和变化。
坚持真抓实干，干的实践指向更加突出。习近平总书记考察江苏时强调，要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新成效。江苏作为经济大省、处于开放前沿，推进现代化建设必然会遇到许多从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻和重大考验，应对这些变化变局和风险挑战，关键是要从党的创新理论中找方向、找方法、找思路、找遵循，始终坚持实践实干实效，直面现代化建设中的现实难题，敢于下深水、涉险滩、啃硬骨头，切实把真理力量转化为实践伟力。
二、推动干部树牢造福人民的政绩观，进一步匡正干的导向
习近平总书记对干部政绩观问题始终高度重视。这次考察江苏强调“以学促干”时，第一条就是“树牢造福人民的政绩观”，生动诠释了党的初心使命。为民造福是践行正确政绩观的核心体现、干事创业的价值追求，必须坚持一切为了人民，把树立和践行正确政绩观作为主题教育重要内容，引导广大党员、干部践行为民宗旨、遵循客观规律、坚持苦干实干，在推动高质量发展中创造实实在在的业绩。
深化教育培训，着力引导广大干部把牢践行正确政绩观的“总开关”。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。要常态化开展理想信念教育、党性教育、政绩观教育，让干部从思想深处回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，切实以正确世界观、人生观、价值观引领正确权力观、政绩观、事业观。加强政绩观培训轮训，举办新任省管正职专题培训班，通过“小班化、拉练式”、“实境化、研讨式”等办法，让干部深刻理解什么是正确政绩观、怎样践行正确政绩观。抓好正反典型案例教育，认真对照检视剖析，引导推动各级干部以案促学、以案为鉴。深入开展政绩观偏差突出问题专项整治，全面排查整改违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”等问题，切实纠正政绩观不良倾向，真正把正确政绩观根植于心、付诸于行。
优化政绩考核，切实树立践行正确政绩观的“风向标”。考核具有牵引性、导向性，考什么就会引领干部干什么，怎么考会影响干部怎么干。今年，江苏紧紧围绕习近平总书记赋予的“在高质量发展上继续走在前列”重大使命，修订完善“1+4”综合考核体系，考核指标更加聚焦科技自立自强、构建新发展格局、农业现代化、基层治理和民生保障等，考核方法更加注重分类比较、综合研判，结果运用更加突出以实绩论英雄、凭实绩用干部，较好发挥了考核“指挥棒”作用。要进一步体现绩由事考、人以绩论，把考人与考事紧密结合起来，改进优化领导班子和领导干部政绩考核，建立干部工作实绩清单和负面表现清单，精准区分班子成绩与个人贡献、发展基础与主观努力、潜绩与显绩等，着力破除“政绩大锅饭”现象，推动领导干部完整准确全面贯彻新发展理念，多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。
突出用人导向，大力选拔践行正确政绩观的好干部。用人导向最重要、最根本，也最管用，用好一个干部，就能推动一方发展、造福一方百姓。要认真落实“四个注重选拔、四个坚决不用”的鲜明用人导向，大力选拔以人民为中心、对群众有感情、为群众办实事、群众口碑好的干部，坚决把搞花架子、漠视群众疾苦的人挡在门外。要把考察了解干部的功夫下在平时，带上“望远镜”、“显微镜”，对干部近距离接触、多角度观察，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，真正把那些一心为民、埋头苦干、实绩突出的干部选出来、用起来。
三、引导干部鼓足干事创业的精气神，进一步增强干的动力
今年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，勉励江苏干部群众真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列；7月考察江苏时，进一步强调要完善担当作为激励和保护机制。江苏省委坚决贯彻落实总书记重要指示精神，制定出台《关于进一步激励广大干部在推进高质量发展中担当作为的若干措施》，拿出20条硬举措为担当者担当、为干事者撑腰，有力推动干部敢闯敢干敢担当。
激发“愿为”的动力。干部想不想干事，内因是个人觉悟，外因在组织引导。要强化思想淬炼、政治历练，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，让干部因信仰信念的感召而积极投身现代化建设。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，对那些工作实绩显著、在重大关键时刻作出突出贡献的干部优先提拔使用。对年度综合考核连续优秀或进位较大的地方和单位，在提拔使用干部时重点推荐，让出成绩的地方多出干部。发挥职务职级激励作用，每年统筹拿出一定数量的职级职数，专门用于晋升激励，让踏实干事、担难担重的干部有劲头、有奔头。
增强“敢为”的底气。当前一些干部顾虑多、包袱重、不敢为等现象仍然存在，既有抓发展的焦虑，也有守底线的恐慌，还有带队伍的窘况。要使干部腰杆子硬起来，关键是消除妨碍担当作为的不良因素。要认真落实“三个区分开来”要求，推动容错保护机制实质性运行，健全会商制度、细化操作办法，科学界定容错情形标准，审慎区分不同性质错误，准确把握政策尺度，对哪些错能容、哪些错不能容、容到什么程度，尽可能清晰界定、便于操作，作出综合分析、客观评判，切实让干部打消顾虑、轻装上阵。积极推动为受到不实反映的干部澄清正名，严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，让广大干部放开手脚、定心干事。
提升“善为”的本领。党员、干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要大力实施干部现代化建设能力提升工程，加强党的创新理论培训和专业化能力培训，坚持因人备课、按需施教，着力增强教育培训系统性、针对性、有效性，帮助干部填知识空白、补素质短板、强能力弱项，使能力本领与岗位职责相匹配。要推动干部在发展之大事、改革之要事、稳定之急事、民生之难事、处突之险事中磨炼，在扛重活、打硬仗、攻难关中练就真功夫。
强化“不为”的约束。江苏在主题教育中深入开展不担当不作为问题专项整治，通过谈话教育、通报警示、组织调整、追责处理等方式分类处置，惩戒了一些能力不足、状态不佳、业绩平庸的干部，广大党员、干部受到了深刻教育和警醒。要继续深化专项整治，探索推行“担当指数”评价，在巡视巡察、考核考察、走访调研中注重了解干部担当作为情况，对不愿扛事、不敢担责、贻误发展的干部进行严肃处理。大力推进干部能上能下，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的从政环境。
四、大力营造狠抓落实的好局面，进一步形成干的合力
习近平总书记对江苏工作寄予殷切期望，党的十八大以来先后4次亲临江苏考察，作出一系列重要指示。全省上下坚持把总书记重要指示作为一切工作的根本指引，作为最大的政治任务和中心大局，以强烈的使命担当积极主动、创造性地抓落实。组织部门是协助党委抓落实的重要职能部门，必须紧紧围绕中心大局配置组织资源、发挥组织优势、强化组织保证，以坚强有力的组织工作推动党中央决策部署及省委工作安排落地见效，形成齐心协力狠抓落实的强大合力。
在加强党的领导中充分发挥职能作用。要加强政治忠诚教育，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要不断严密党的组织体系，落实维护党的集中统一的组织制度，增强党组织政治功能和组织功能，确保党的组织和工作全面覆盖、党的领导一贯到底。要推进政治监督具体化、精准化、常态化，健全完善政治要件督查落实机制，确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在江苏大地落地生根。
在推进党的事业中充分发挥职能作用。紧紧围绕中心、服务大局，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，切实把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势。要巩固拓展第一批主题教育成果，高质高效开展第二批主题教育，推动广大党员、干部立足岗位建新功，在推动高质量发展中攻坚克难、担当作为。要加强换届后领导班子建设，坚持新时代好干部标准，聚焦高质量发展选干部、配班子、优结构，稳妥有序推进党政机构改革，加大优秀年轻干部培养选拔力度，不断提升各级班子和干部队伍领导现代化建设、推进社会治理现代化的能力。坚持大抓基层的鲜明导向，按照强功能、扬优势、补短板的总体思路，持续推进“五聚焦五落实”深化提升行动，组织实施薄弱村千村提升攻坚、产业链党建提升等一批行动计划，全面夯实现代化建设的组织基础。着眼强化科技自立自强的人才支撑，大力实施高水平创新人才引进培育行动，为建设具有全球影响力的产业科技创新中心、在科技创新上率先取得新突破注入强大人才动能。
在全面从严治党中充分发挥职能作用。习近平总书记2014年视察江苏时首次提出全面从严治党，并将其纳入“四个全面”战略布局。我们必须知重负重、担责尽责，在全面从严治党上拿出更实举措、展现更大作为。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，在新征程上坚决扛起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大责任，坚决扛起先行探索解决百年大党独有难题的重大责任，坚决扛起率先健全全面从严治党体系的重大责任，推动党的建设和组织工作不断迈上新台阶。要把全的要求、严的基调、治的理念贯彻到组织工作全过程各方面，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，党的组织工作制度规范体系，全面从严治党责任体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。
（作者为中共江苏省委常委、组织部长）
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