抓好高素质执政骨干队伍建设 为现代化新青海建设提供坚强保证

来源：《党建研究》2023年第12期

　　2023年6月，习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，强调“全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人”，要求“着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”。近年来，青海省委组织部坚持党管干部原则，认真落实新时代好干部标准，把“五个大力提拔、五个坚决不用”要求融入选育管用各环节，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，着力把新时代选人用人导向鲜明树立起来，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章提供坚强有力的干部支撑和组织保障。

　　突出政治标准，把牢选人用人政治关。坚持把政治过硬摆在首位，着力考准考实干部政治素质，确保选出的干部政治上信得过、靠得住、能放心。细化考察内容。在严格执行《青海省干部政治素质考察办法》设定的“共性指标”基础上，对领导班子和领导干部进行区分，设置个性化指标，力争做到政治表现可评价、政治考察可操作、政治建设可落实。压实责任链条。进一步压紧压实各级党组织的领导和把关作用，要求对考察对象年度总结以及提任前的本人思想工作小结中的政治表现情况进行审核签字；要求组织部门和考察组将考察了解的情况与正反考察评价相互印证，以具体事例精准考量干部政治素质。丰富考察手段。制定《青海省领导干部政治素质档案管理办法》，建立领导班子和领导干部信息定期报送制度，参加各地区各单位民主生活会、理论中心组学习等活动，形成领导班子和领导干部政治素质“大数据”，确保平时有数、用时有据，使政治素质考察有迹可循。强化结果运用。建立政治素质考察结果反馈机制，对处在“亚健康”的领导班子和领导干部，开展谈心谈话、提醒函询、教育培训、限期整改；对政治上有问题的领导班子和领导干部，视情况进行岗位调整、免职降职等处理，以严格的政治标准和导向，引导广大干部旗帜鲜明讲政治。

　　坚持事业为上，全链条推进干部队伍建设。落实新时代好干部标准，精心做好选育管用工作，不断推动好干部脱颖而出。在精选上下实功。制定出台《省管干部选拔任用工作流程》、《干部选拔工作中有关保密事项提醒》，使干部选任32个具体环节工作有规可依、有据可查。加强对省管领导班子运行、整体结构及干部储备等情况的综合分析研判，组织开展省管领导班子建设、市县党政班子成员履职情况等专题调研，加大市州和省直、机关与企事业单位之间的干部交流任职力度，领导班子和干部队伍整体功能持续优化。用好一线调研、明察暗访、分析研判、综合评估等形式，全面掌握干部政治表现、德能勤绩、廉洁自律等情况，保证选出来的干部让组织放心、干部服气、群众满意。在“优育”上出实招。实施省管党政“一把手”培养工程，对有发展潜力的，有意识地安排到重要岗位进行锻炼，为领导班子选拔配备做好人选储备。开展3轮次全省优秀年轻干部专题调研，发现和储备了一批对党忠诚、作风优良的优秀年轻干部。遵循女干部、少数民族干部、党外干部成长规律，在注重质量优良的同时，提出指标性要求，加强战略储备。目前，市州党政班子中45岁左右的干部、县市区党政班子中40岁左右的干部占相应层级班子成员总数的22.1%、27.7%；班子中配备女干部、少数民族干部分别占班子成员总数的5.3%、17.3%。在“严管”上施实策。组织全省各地区各单位和新提任的干部开展“一报告两评议”工作，对排名靠后、问题较突出的单位进行约谈。认真落实中央《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，指导各地各单位修订完善禁业范围，推动经商办企业常态化管理与干部选拔任用“凡提四必”相衔接。制定《关于加强干部监督与纪检监察、巡视、审计、统计等工作协作贯通和成果运用的工作措施》，建立干部监督信息管理台账，推动监督成果综合运用、发挥合力。结合省委巡视全覆盖对各地区各单位开展选人用人专项检查，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。在“善用”上求实效。坚持好中选优、优中选强，紧紧围绕打造生态文明“高地”、建设产业“四地”，现代化新青海建设等重大战略，全省“十四五”发展和领导班子长远建设需要以及青海多民族、多宗教实际，结合各地区功能定位和各单位核心业务选干部、配班子。注重选配既有领导才干又有专业本领的干部，使班子专业素养符合事业发展需要、覆盖单位核心业务，生态环保、公检法、统计审计等业务部门领导班子专业型干部配备比例普遍达到50%以上。

　　注重严管厚爱，激励干部担当作为。建立“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，为干部工作高质量发展注入新动能。坚持优进绌退。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下规定》及青海省实施细则，严格落实纪实报备和半年盘点制度，对不胜任、不适宜担任现职的情形，能定性的尽量定性，不能定性的尽可能细化，对确实难以细化的标准，通过典型案例、负面清单等方式予以明确，让组织处理有据可依。合理使用“下”的干部，为“下”的干部提供干事平台。对影响期满、表现优秀的干部，该使用的继续使用，让其有盼头、有干劲。抓实容错纠错。认真落实“三个区分开来”要求，正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误的性质和影响，细化明确容错的情形、程序和纠错机制、结果运用，营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的良好氛围。稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用，严查诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，为干部担当作为解除后顾之忧。主动关心关爱。认真落实干部待遇保障各项制度要求，加大基层干部关爱力度，以组织温情激发干部干事热情。注重发挥先进典型的引领作用，统筹开展“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”等表彰活动，激励广大党员、干部奋勇争先、奋发有为。发挥好考核指挥棒作用，校准考核方向，优化指标体系，强化考核结果运用，倒逼各地区各单位以考核之变聚推动发展之力，引导干部自觉在推动高质量发展中扛重活、打硬仗，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。