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坚持聚天下英才而用之 奋力谱写中国式现代化浙江新篇章

中共浙江省委组织部

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来源:《党建研究》2024年第1期

  2023年6月召开的全国组织工作会议用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想,其中“坚持聚天下英才而用之”集中体现了习近平总书记关于人才工作的一系列新理念新战略新举措,深刻回答了“为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国”的重大理论和实践问题,深化了马克思主义执政党对人才工作的规律性认识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深入推进人才强国战略,高瞻远瞩谋划人才事业发展布局,大刀阔斧改革创新,广开进贤之路、广聚天下英才,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了强有力的人才支撑。新时代新征程上,浙江肩负着“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命,比以往任何时候都更加需要人才,要求我们深刻领会、对标对表“坚持聚天下英才而用之”,坚持人才引领发展的战略地位,加快形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互动格局,为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供有力人才支撑。

  一、学思践悟“坚持聚天下英才而用之”的精髓要义

  习近平总书记着眼科技革命和产业变革大趋势、国际人才竞争大格局、中国式现代化大场景,作出的“坚持聚天下英才而用之”重要论断,思想深邃、纲举目张、领航定向,鲜明昭示了人才强国建设迈向新征程的使命任务,科学阐释了人才强国建设的丰富内涵、本质要求和实践路径,为做好新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深学细悟蕴含其中的立场、观点、方法,领会深、把握准、落到位。

  深刻理解把握蕴含其中的战略导向。习近平总书记深刻指出,“人才资源是第一资源”,“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须把人才资源开发放在最优先位置”。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,科技创新成为重组要素资源、重塑经济结构、重构竞争格局的关键变量,人才作为创新活动中最为活跃、最为积极的因素,成为引领中国式现代化的关键变量。坚持聚天下英才而用之,需要进一步强化人才引领驱动的发展导向,坚持人才优先发展,加大人才工作投入,培养造就大批高素质人才,为中国式现代化提供有力支撑。

  深刻理解把握蕴含其中的目标方向。习近平总书记深刻指出,“人类历史上,科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚”。当前,我国正处于政治最稳定、创新最活跃的发展阶段,基于对世情国情党情的清醒认识和深刻洞察,以习近平同志为核心的党中央作出建设世界重要人才中心和创新高地的战略决策,是做好新时代人才工作的总抓手。坚持聚天下英才而用之,需要牢牢把握这一重要历史机遇,放大格局视野、找准方位坐标,统筹好整体与局部、共性与个性、守正与创新、开放与安全等各方面关系,加快形成战略支点和雁阵格局,着力构筑人才国际竞争的比较优势。

  深刻理解把握蕴含其中的价值取向。习近平总书记深刻指出,“要坚持问题导向,着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题”,“必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍”。进入新发展阶段,人才队伍的特点发生深刻变化,呈现出流动高频化、分类融合化、归属模糊化、诉求多元化等新特点,人才发展体制机制面临的深层次矛盾更加凸显。坚持聚天下英才而用之,需要牢固树立以人才为本的价值取向,理清政府、市场、社会的角色定位与责任边界,着力打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,坚持授权松绑与约束监督相结合,为人才排忧解难、松绑减负、加油鼓劲,最大限度激发人才创新创造活力。

  深刻理解把握蕴含其中的实践指向。习近平总书记指出,“要下大气力全方位培养、引进、用好人才”,“完善人才战略布局,坚持各方面人才一起抓,建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍”。面对高质量发展和科技自立自强的使命任务,迫切需要建设国家战略人才力量,加快“卡脖子”关键核心技术突破。坚持聚天下英才而用之,需要紧扣经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,找准人才工作的政治站位、历史方位、职责定位,把人才工作放在党和国家事业发展大局中谋划推进,不断开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。

  二、循迹溯源“坚持聚天下英才而用之”的省域实践

  浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。习近平总书记在浙江工作期间,深刻指出人才问题是关系各项事业发展的关键问题,高瞻远瞩地作出建设人才强省战略部署,并纳入“八八战略”总体布局系统推进,率先开启了“坚持聚天下英才而用之”的省域发展实践,为习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想提供了源头活水。20年来,浙江一以贯之忠实践行总书记确立的人才强省战略,接续深化总书记留下的好传统好做法好制度,为实现全方位、系统性、深层次的精彩蝶变提供了强有力的人才支撑。

  始终把党管人才作为根本原则。习近平总书记在浙江工作期间强调,人才工作是一项艰巨复杂的系统工程,推进这项工程关键在于党管人才,亲自谋划召开全省第一次人才工作会议,立起了浙江人才发展的总纲。20年来,我们始终坚持党对人才工作的全面领导,省委在每个重要阶段都召开重要会议、出台重要政策,把科技创新和人才强省首位战略鲜明确立起来,一以贯之深化推进。突出“一把手”抓“第一资源”,强调“在人才上下多大的功夫都不为过、花多大的代价都不为多、尽多大的努力都不为满”,在资金投入、政策供给、资源配置等方面予以首位保障,持续打造最优人才生态。

  始终把加快发展作为重要前提。习近平总书记在浙江工作期间强调,只有紧紧抓住发展这个第一要务,才能拓展人才自由创造的空间,构建展示才华的平台,大力推动腾笼换鸟、凤凰涅槃,夯实了浙江人才发展的底座根基。20年来,我们始终围绕经济社会发展大力开发人才资源,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,以高质量发展创造对高素质人才的需求,以高素质人才的供给引领高质量发展。人才数量占从业人员的比例从2002年的9.29%增长到2022年的38%,2022年规模以上工业全员劳动生产率达到2002年的5.1倍,人才引领、创新驱动成为浙江经济社会发展的鲜明标识。

  始终把开放合作作为导向追求。习近平总书记在浙江工作期间强调,要以开放的世界眼光和海纳百川的胸怀,进一步扩大对内对外开放,开发利用好国际国内两个人才市场、两种人才资源,亲自推动引进浙江清华长三角研究院、中科院宁波材料所等重大创新平台,谋划实施省特级专家制度等重点人才工程,明晰了浙江人才发展的抓手载体。20年来,我们着力扩大开放水平,广泛动员各方面力量,形成千军万马抓引才的浓厚氛围。大力推进高能级科创平台和高水平大学建设,提升人才自主培养质量和人才承载能力。

  始终把深化改革作为动力牵引。习近平总书记在浙江工作期间强调,完善的人才工作体制和机制,是激发人才工作活力的关键,亲自推动出台一系列支持人才创新创造的政策,冲破了一系列束缚人才活力的机制阻碍,树牢了浙江人才发展的鲜明导向。20年来,我们注重把体制机制优势转化为人才优势、科技竞争优势,大力推进人才发展体制机制改革,积极为人才更好发挥作用创造条件。创新实施重点人才工作例会制度,着力构建人才诉求“一窗受理”、人才服务“一码集成”、人才发展“一帮到底”的服务闭环。常态化实施“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”活动,切实加强人才政治引领和政治吸纳,以求真务实的举措推动尊崇创新、礼敬人才在浙江大地蔚然成风。

  三、奋力谱写“坚持聚天下英才而用之”的浙江篇章

  2023年9月,习近平总书记亲临浙江考察,要求浙江在以科技创新塑造发展新优势上走在前列,提升对人才的吸引力,把浙江打造成为各类人才向往的科创高地。这些重大要求与“坚持聚天下英才而用之”一脉相承、相互贯通,为浙江破解高质量发展“成长的烦恼”、持续推动“八八战略”走深走实把脉定向、指路引航。省委对此高度重视,对深化人才强省战略进行前瞻性思考、系统性谋划,提出一系列牵引性抓手载体,把“坚持聚天下英才而用之”落实到现代化建设的全过程各方面,努力开创人才强省建设新局面。

  在打造战略支点上实干争先。全面融入党中央战略布局,打造吸引集聚人才平台。引导各地差异化、错位化、特色化发展,塑造人才强省雁阵格局,打造世界重要人才中心和创新高地战略支点。聚焦重大战略和重大需求,建立“一呼百应”快响机制,实施“一事一议”支持方式,整合创新力量,集中优势资源,优化要素布局,提升平台质效,加快构建高水平省域创新体系。

  在扩大对外开放上实干争先。坚持更加积极、更加开放、更加有效的政策导向,聚焦颠覆性技术和前沿技术,大力实施重点人才工程,加快集聚各方优秀人才。深入开展国际人才交流,推进制度型开放,加快打造高端人才“蓄水池”。

  在培养战略人才上实干争先。创新人才培养理念和机制方法,深化产教融合、科教融汇,提高人才自主培养质量和供给能力。创新科研组织形态,聚焦关键核心技术领域,建立健全顶尖人才协同攻关、特殊人才组织动员机制,推进有组织科研。推动各类人才计划和科技项目向青年科技人才倾斜,让更多青年科技人才挑大梁、担重任。

  在深化改革创新上实干争先。落实教育、科技、人才一体发展要求,完善“大人才”工作格局,提高创新工作体系化水平。重塑各类人才计划实施方式,推进市场化、社会化、专业化运作,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。优化人才支持和管理机制,减少不必要干预,让人才在浙江心无旁骛干事业。

  在优化人才生态上实干争先。坚持以人才为核心加强增值服务供给,集成政策资源、发挥市场作用、培育专业机构、建强服务队伍,努力打造对人才友好、支持全面创新的生态环境。深入实施重点人才工作推进例会制度,加强跨部门资金、资源、力量统筹,强化协同联动、放大组合效应。灵活运用政策工具,充分调动社会力量积极性,扩大教育、医疗、住房等优质公共服务有效供给,解决人才后顾之忧。

  在加强政治引领上实干争先。加强和改进新时代知识分子工作,常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,大力弘扬科学家精神,引导人才把个人发展与“国之大者”相结合,把广大人才紧密团结凝聚在党的周围。引导人才到艰苦边远地区和基层一线建功立业,为区域人才合理布局和协调发展贡献力量。