加强产业链党建工作的探索与实践

来源：《党建研究》2024年第1期

　　2023年7月5日至7日，习近平总书记亲临江苏考察，赋予江苏“四个新”重大任务，其中一个就是“在强链补链延链上展现新作为”。近年来，无锡市围绕“465”现代产业集群建设，全面推进产业链党建工作，通过组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，将组织优势转化为产业链发展优势，为无锡产业强市建设注入“红色动能”。

　　一、坚持系统思维，构建联合联动的工作体系。把主管部门、街道园区、高校院所、链上企业等各类主体纳进来，构建“上下联动、左右协同”的工作体系，做到撒下去“千条线”、拉上来“一张网”。

　　健全组织架构。组织部门牵头抓总，纵向上，市县联动沿着产业链条，成立32个链上党委，市县分管领导担任“链长”；横向上，推动发改、工信、科技等职能部门围着产业集群，成立工业软件党委、集成电路“芯”链联盟，织密产业链党建组织体系。专门成立专精特新企业综合党委，并在物联网、生物医药等10大重点领域分别成立产业链专委会党支部，做到党的声音一贯到底、党的组织一兜到底。

　　完善工作机制。建立联席会议制度，产业链党委每个月至少召开1次碰头会，研究产业链党建工作，协调解决推进过程中的重点难点问题。建立重点联系制度，市县两级组织部门确定高端品牌服装、紫砂陶等55个产业链党建联系点，明确制定1份专项培育计划、提炼打造1个党建特色品牌、至少帮助解决1个发展难题等“五个一”具体任务，选派273名两新党建指导员驻链服务、助企发展。

　　创新推进模式。职能部门牵引，发挥主轴作用，将产业相近的优势企业、配套企业链接起来；龙头企业带动，发挥虹吸作用，将上下游企业、衔接紧密的产业集群聚合起来；属地党委整合，发挥统筹作用，将辖区范围内同类型企业、有协作需求的产业集群汇集起来；行业协会串联，发挥纽带作用，将特色明显的同类型会员企业联结起来；高校院所助推，发挥智库作用，帮助链上企业解决实际问题，推动转型升级。

　　二、紧扣“两个功能”，筑牢坚固坚强的链上堡垒。坚持既抓整体、又带个体，既抓重点、又破难点，发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实增强链上企业党组织的政治功能和组织功能。

　　强化政治引领。发挥产业链党委统筹协调作用，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论，开展建言献策、“立足岗位作贡献”、“学习身边榜样”等活动，推动链上企业党员共同学、互促学，一起干、合力干。建立链上企业联学互促机制，重点学习习近平总书记关于产业发展的重要讲话重要指示精神，学习产业发展相关政策，交流分享经验做法，引领企业始终朝着正确方向健康发展。

　　建强基层支部。确定政治引领作用好、基层组织建设好、班子队伍素质好、生产经营发展好、社会责任承担好、党建特色品牌好“六好”目标，开展挂钩联育、精准扶育、结对共育，培育“六好”党组织100个。加强党支部标准化规范化建设，产业链党委对链上企业逐一排摸分析、精准制定方案，帮助提升支部建设质量，链上企业党支部标准化规范化达标率达到98%。

　　激活红色细胞。对链上企业党组织书记进行专业化建设，确定初、中、高三个等级党组织书记598名，近三年发放“红领”津贴372万元，全方位开展轮训培训3700余人次，不断提升抓党建促发展的能力水平。做好链上企业发展党员工作，定向投放发展党员计划253个，确保发展党员数量质量双提升。发挥链上党员先锋模范作用，结合党员特长优势，跨企业、跨领域组建156个攻坚小组，实施“揭榜挂帅”项目68个，集中攻关技术迭代、产品升级、智改数转等一批重点难点问题。开展“双强双争”活动，选聘780名党员安全专员，成立623支安全巡逻队，推动链上企业和广大党员强堡垒、强担当，争筑安全生产屏障、争做安全生产先锋。

　　共享党群阵地。按照“一链一阵地”思路，积极推动产业链党群服务阵地建设，以产业园区为依托、龙头企业为支撑、链上企业为主体，全市共打造生物医药“链空间”、集成电路“蠡响港湾”等27个集组织生活、政策推介、项目路演等功能于一体的产业链综合服务阵地。同时，拓展党建指导站、党群服务中心功能，布设89个“红链”服务站点。健全阵地共建共用共享机制，根据企业需求提供个性化、点单式服务，有力提升链上企业党组织生活质量。

　　三、释放聚合效应，汇集高质高效的发展动能。坚持目标导向和需求导向相结合，紧扣夯实组织链、激活创新链、做优服务链，做到难点在哪里就攻坚哪里、需求是什么就提供什么，以党建引领产业链高质量发展。

　　聚资源通堵点。针对链上企业资金短缺的问题，实施“金融会客厅”专项行动，协调推动金融监管部门整合融资渠道、优化对接服务，帮助链上企业协调银行贷款超300亿元。针对人才短缺的问题，组建引才育才联合体，引进上下游产业链人才7000余人。针对信息不畅的问题，常态化开展“党建引领携手发展”圆桌会，定期举行产销对接活动，推动各类生产要素在产业链条上高效流转。

　　聚优势促发展。聚合行业领先优势，发挥物联网、生物医药、高端纺织等3个国家级先进制造业集群作用，推动产业链整合和产业要素集聚，着力锻长板、补短板，提升集群整体竞争力，目前全市已有10个产业集群营收规模超1000亿元。聚合高校院所优势，加大政产学研合作，围绕信息互通、产能对接、市场联拓、物流共享，开展“红链话发展”活动139次，推动达成合作事项185项，节约生产成本约3.2亿元。

　　聚合力优生态。围绕产业链发展，持续优化“无难事、悉心办”营商环境，让链上企业运营成本最低、办事效能最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定。坚持一件事一次办，健全“三提三即”重大项目审批流程，保障链上龙头企业新上项目策划即入库、拿地即开工、建成即投用。向链上企业推出“锡企服务平台”，推出惠企服务499项，助力链上企业健康发展。