党建引领革命老区共同富裕先行示范

来源：《党建研究》2024年第3期

　　四明山革命老区是全国十九个抗日根据地之一。2003年1月，时任浙江省委书记习近平在余姚市梁弄镇横坎头村调研时强调，只有老区人民富裕了，才谈得上浙江人民的共同富裕。2018年2月，习近平总书记在给横坎头村全体党员第二次回信中明确提出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。2023年9月，习近平总书记在浙江考察时，寄予浙江“在推进共同富裕中先行示范”的殷切厚望。新时代新征程上，我们必须坚定不移沿着习近平总书记指明的正确道路前进，持续走深走实党建引领革命老区共同富裕先行示范之路，推动老区共富从“一片红”到“全域红”。

　　一、传承“红色基因”精神密码，全程点燃奔富思想引擎。党的十八大以来，习近平总书记多次到革命老区考察调研，强调要把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。推动革命老区共富先行，必须善于从红色基因中汲取奋进前行的磅礴力量。一是在循迹溯源中感恩奋进。深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动，系统梳理习近平总书记走过的足迹、擘画的印迹、牵挂的心迹，串点成链打造一批在全国具有较大影响力的经典路线。总结提炼老区人民牢记习近平总书记殷切嘱托、忠实践行“八八战略”、深入实施“千万工程”积累的实践经验，以老区的精彩蝶变诠释党的创新理论的真理伟力和实践伟力。二是在厚植情怀中实干奋进。坚持带着感情经常走、带着问题及时走，深化“联镇街入村社、走企业访群众”活动，深入开展组织工作助跑共富行动，让老区人民时刻感受党的关怀和温暖。以重塑领导班子和领导干部综合考核体系为契机，健全完善组织振兴引领乡村振兴的目标指标、工作举措、政策支撑、评价机制，清单化、项目式闭环管理老区振兴实事项目，奋力跑出共富先行的加速度。三是在赓续血脉中创新奋进。坚持革命传统教育、党性教育、党风廉政教育相结合，聚焦构建新时代规范有序、特色鲜明的老区红色资源教育体系，深入挖掘红色资源背后的历史事件和鲜活细节，变红色资源为生动教材，教育引导广大干部特别是年轻干部，发扬革命传统、继承先辈遗志，接好奋进前行的接力棒。

　　二、发挥“红色纽带”联结作用，全域建强领富组织体系。推动革命老区共富先行，关键在于织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，以党建引领聚合各方力量、整合阵地资源、打通条块壁垒，凝聚共富先行强大合力。一是以党建联建推进片区组团。以党组织为纽带，综合考虑地缘相近、人缘相通、业缘相连等因素，采取先带后、大带小、强带弱等方式，引导推动老区与机关企事业单位、两新组织、金融机构等开展党建联建。统筹用好联建单位党员、干部及条线下沉力量，变“单兵作战”为“协同共进”，不断拓宽党建引领先富带后富、区域共同富的有效路径。二是以共富工坊推进产业组团。坚持共富工坊姓“党”名“工”为民方针，立足革命老区实际需求，送项目到村、送就业到户、送技术到人，聚力打造各具特色、富有实效的共富工坊，让老区人民在家门口就能端起致富“金饭碗”。三是以条抓块统推进全域组团。在“条”上，由市县机关全覆盖包联老区所辖行政村，其中市级机关包联红色美丽村庄试点村，实现平时常态包联、战时组团作战。在“块”上，推动执法力量、包联干部等下沉网格，建立基层党组织统筹资源力量和作用发挥机制，优化完善民生“关键小事”机制，真正把老区实事办好、好事办实。

　　三、构建“红色先锋”力量矩阵，全面锻优带富骨干队伍。推动革命老区共富先行，必须树牢选贤任能导向，培育集聚一大批具有带富能力、堪当带富重任的先锋骨干。一是把头雁领航作为首要任务来抓。聚焦推进共同富裕选优配强革命老区乡镇领导班子、村“两委”成员特别是党组织书记，深入实施优秀在外人才“雁归计划”，鼓励引导高校毕业生、退役军人、创业能人等回村任职，定期围绕村级治理、集体增收等举办专题培训，持续评选兴村（治社）名师、选树担当作为好支书等先锋群像，更好发挥基层干部在推动革命老区共富先行中的领头雁、火车头作用。二是把导师帮带作为长效机制来建。用好省市县三级兴村治社名师队伍，完善“导师帮带、师徒结对”制，通过专业孵化、一线跟学、墩苗锻炼、阶段考核等方式，加强革命老区基层干部靶向培养、超前培养、压担培训，形成一个带一群、一群带一片的雁阵效应。用足用好第一书记、农村工作指导员、科技特派员等驻村力量，发挥驻村单位和派出单位特长优势，形成“一人驻村、单位压上”工作格局。三是把青年党员作为先锋骨干来育。加大从农村青年中发展党员力度，引导农村党员特别是青年党员主动亮身份、定标准、践承诺、比服务，按照“位置邻近、供需匹配、便于服务”原则，构建“1+X”党员联户制度，广泛开展“我为村民办实事、我为共富解难题”活动，不断形成党员带着群众干、携手奔向共富路的生动局面。

　　四、用好“红色资源”独特优势，全员激发共富发展动能。新征程上，革命老区共富先行，比以往任何时候都更加需要人才，必须发挥革命老区独特资源优势，吸引各类人才投身老区发展，为老区共富先行提供“源头活水”。一是聚焦乡情纽带招才。深入实施“两进两回”（科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村）行动，建立老区在外人才数据库、人才需求信息库，制作可视化人才地图，依托在外人才工作站等交流服务平台，通过共叙乡情、共商发展、共议项目等形式，引导在外乡贤、大学毕业生等回乡创业。二是聚焦老区产业用才。瞄准革命老区产业需求，大力实施乡村人才发展计划，加强以农村工商业者为重点的创业人才、以农村文教卫工作者为重点的服务人才、以新型职业农民为重点的实用人才队伍建设。找准老区资源优势与科研院所优势协同互动的联结点，深化“项目+团队”的引才方式，让更多高技能人才引得进、留得住、用得好。三是聚焦服务保障留才。积极整合部门资源，搭建线上服务平台，设立线下服务窗口，落实全方位人文关怀，帮助人才解决住房、看病、子女入学等问题，持续加大资金倾斜、金融支持等保障力度，吸引各类优秀人才扎根老区，更好助推老区共富先行。

　　（作者为中共宁波市委常委、组织部长）