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突出忠诚干净担当 锻造堪当富民兴陇重任的执政骨干

李刚

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来源:《党建研究》2024年第6期

  习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。一个地方的发展基础、发展条件不同,推进现代化建设的方式也不尽相同,决定了干部队伍能力素质既要符合堪当重任的共性要求,也要符合因地制宜推动地区发展的个性要求。对甘肃而言,就是要全面贯彻落实党的二十大精神,坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神作为全部工作的统揽和主线,统筹全局和一域、发展和安全、民生和稳定,持续优化干部选育管用工作,在现代化建设一线发现识别干部,向现代化建设前线选优配强干部。

  一、利用深厚的红色文化滋养思想灵魂,锻造政治上忠诚可靠、坚定走中国式现代化道路的执政骨干

  我们党对干部的要求,首先是政治上的要求;讲政治最根本的就是要在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线。党的十八大以来,习近平总书记两次到甘肃考察、给予面对面指导,把脉定向、指路引航,为甘肃各项事业发展指明前进方向、提供根本遵循。必须把思想统一作为政治统一、行动统一的基础,推动全省各级领导班子和广大党员干部坚定不移沿着习近平总书记指引的方向笃定前行。具体来说,就是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的“第一遵循”,以巩固拓展主题教育成果为抓手,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,凝聚推动中国式现代化甘肃实践的磅礴力量。坚持把习近平总书记最新重要讲话精神作为理论学习的“第一议题”,推动各级党组织及时跟进学,分层分级对党员干部进行全员培训,使党的创新理论武装不断走深走实。坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示作为推动落实的“第一要件”,实行清单管理、跟踪督办、反馈报告、回访复核闭环工作机制,以真抓实干推动总书记重要指示批示精神高质量落实见效。

  习近平总书记指出,甘肃是一片红色土地,在中国革命历史进程中发挥了不可替代的重要作用。土地革命时期,刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家在南梁建立陕甘边苏维埃政府,创建了陕甘边革命根据地,为党中央和各路长征红军提供了落脚点,为八路军主力奔赴抗日前线提供了出发点,成为土地革命战争后期全国硕果仅存的完整革命根据地,形成了以面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓为核心内容的南梁精神;中国工农红军三大主力会师会宁,宣示了长征胜利,形成了以会宁会师为重要节点的伟大长征精神;西路军英勇西征、血沃祁连,展现了不畏艰险、浴血奋战、为党为人民英勇献身的革命精神;共和国第一个石油工业基地玉门油田被誉为“中国石油的摇篮”,形成了爱国主义、忘我拼搏、艰苦奋斗、科学求实、无私奉献的铁人精神。追溯剖析这些伟大精神的起点和内核,最根本的就是对党绝对忠诚、坚决执行党的理论和路线方针政策、不折不扣落实党中央决策部署。新时代新征程,推进中国式现代化甘肃实践,更加需要我们依托红色资源,充分发挥南梁、玉门铁人、高台、会宁4所干部学院党性教育阵地作用,引导广大党员干部自觉传承红色基因、赓续红色血脉,忠心向党、服从大局、拼搏奉献、吃苦耐劳,着力打造对党绝对忠诚、执行党的路线绝对坚定、让党中央绝对放心的干部队伍。

  二、依托独特的比较优势激励干部担当作为,锻造有专业素养和赶超精神、善于推动高质量发展的执政骨干

  习近平总书记指出,甘肃是国家在西部布局的重要老工业基地,形成了比较完备的产业体系;甘肃光照充足、气候干燥,昼夜温差大,非常适合发展现代特色农业;甘肃地域辽阔,自然风光优美,黄土高原、广袤草原、茫茫戈壁、洁白冰川构成了一幅雄浑壮丽的画卷;强调甘肃最大的机遇在于“一带一路”,要发挥比较优势,加快改造传统产业,大力培育新兴产业,发展高附加值的节水农业、旱作农业、设施农业,利用独特的文化遗产和自然遗产优势,放大文化旅游业综合效应。近年来,甘肃一以贯之推动习近平总书记重要指示要求见行见效,传统产业转型改造、提质升级,现代产业延链补链、集群发展,新能源产业追风逐日、风光无限,现代寒旱特色农业得天独厚、优势凸显,文化旅游产业有机融合、火爆出圈,大数据产业东数西算、蓬勃发展,围绕发展新质生产力深入谋划、有力推进,进一步夯实了高质量发展的基础。

  当前,甘肃已进入国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期,这对干部队伍的拼搏劲头、能力素质、专业水平提出新的更高要求,但专业知识不足、市场意识不强、创新胆识不够、眼界见识不广等问题在干部中还不同程度存在,必须着眼发展需要,坚持问题导向,多措并举推动干部主动担当、奋发有为,以队伍高素质保证发展高质量。首要的是砥砺干部担当之志,综合运用政治引航、思想引导、组织引领、典型引路等方式,推动干部克服妄自菲薄和“等靠要”思想,激发干事创业内生动力,提振争先进位、赶超奋进的精气神,让想做事的人有更多机会做事、让能做事的人有更好岗位做事。迫切的是提高干部担当之能,结合常态化纵深推进“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动,分层级分领域开展干部专业能力培训,有计划地选派干部到中央和国家机关挂职锻炼、到先进地区实地考察学习,帮助干部解放思想、开阔视野、增长才干。关键的是磨炼干部担当之勇,坚持刀在石上磨、人在事上练,把实施“强科技、强工业、强省会、强县域”行动作为主战场,有意识地安排有潜力的优秀干部、挑大梁的工作骨干到乡村振兴、项目建设、招商引资、主动创稳等实践一线经受考验,鼓励支持干部大胆试、大胆闯,着力培养勇于改革创新的“战士”、善于攻坚克难的“闯将”。

  三、立足重要的生态地位转变发展理念,锻造胸怀“国之大者”、深入践行“两山理论”的执政骨干

  习近平总书记指出,甘肃在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位,要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念,正确处理开发和保护的关系;强调甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区,要负起责任,抓好黄河上游流域水土保持和污染防治工作,努力构筑国家西部生态安全屏障。近年来,全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,推动祁连山生态保护实现“由乱到治、大见成效”,黄河流域生态功能出现积极变化,生态环境质量持续改善。

  新时代新征程,甘肃生态文明建设依然处在压力叠加、负重前行的关键期,“三北”工程建设涉及面广、任务艰巨繁重;以能源原材料工业为主导的重工业产业结构与环境保护之间的矛盾依然突出;按照“四水四定”要求,水资源总量短缺、时空分布不均衡等问题日益凸显,迫切需要广大干部增强生态保护底线思维,在推动生态保护治理、加快发展方式绿色转型方面善作善成。必须树牢绿色发展意识,坚持正面引导与反面警示相结合,大力弘扬八步沙“六老汉”接续治沙造林、民勤县久久为功治沙实践精神,深刻汲取祁连山生态环境问题教训,引导广大干部自觉把加强甘肃生态文明建设放到西北、黄河流域乃至全国大局中来考量,深刻认识保护好甘肃生态环境就是对中华民族永续发展的最大贡献。必须提升绿色发展能力,大力开展生态文明建设专题培训,突出专业素养选优配强生态环保领域领导班子,引导干部主动获取绿色发展政策、把握绿色发展机遇,不断提高加强生态保护、实现生态价值的能力和水平。必须汇聚绿色发展力量,抓住国家实施生态环境人才工程重要机遇,利用兰州大学、中国科学院西北生态环境资源研究院和省属有关高校大力培养生态环保方面干部人才,注重在生态环保一线发现培养使用优秀干部。必须强化绿色发展考核,提高绿色发展在高质量发展政绩考核中的权重,认真落实领导干部自然资源资产离任审计等规定,督促广大干部坚决扛牢生态环保责任、守好生态环保红线。

  四、着眼特殊的区位特点锤炼战略定力,锻造敢于斗争善于斗争、主动防范化解风险的执政骨干

  习近平总书记指出,甘肃是一个多民族地区,做好民族宗教工作意义重大。从区位和民族特点来看,甘肃少数民族众多,民族地区面积占全省总面积的43%;甘肃“坐中联六”,接壤陕西、四川、青海、新疆、内蒙古、宁夏6个省(区),处于承东启西、南拓北展的重要地理位置;甘肃“临蒙连边”,与蒙古国接壤,有66公里边境线和马鬃山公路口岸,河西走廊历来是中亚与我国内陆贸易文化交流的重要通道。这样的民族结构和区位特点,决定了甘肃在维护国家安全、促进民族团结、建设意识形态等方面肩负着重要使命。

  安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。甘肃必须持续扛牢维护国家和社会安全稳定这一光荣使命,推动广大干部树牢大局意识、强化战略思维、增强斗争精神,以时时放心不下的责任感维护团结和谐稳定的社会局面。大力培养选拔具有战略意识的干部,把强化战略思维作为干部教育培训的重要内容,加强安全观、民族观、宗教观教育,引导广大干部善于站在党和国家工作大局、立足甘肃省情实际研究问题,扎实推动主动创安主动创稳工作,下好防范化解风险先手棋、打好维护民族团结主动仗。大力培养选拔具有斗争精神的干部,强化形势政策教育,持续实施与涉藏州县、民族地区干部双向挂职计划,有针对性地选派干部到维稳一线、复杂环境经受历练,推动广大干部增强斗争意识、把牢斗争方向、掌握斗争方法。大力培养选拔善做民族工作的干部,注重把维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部选拔到民族地区任职;有计划地加强少数民族干部源头储备和跟踪培养,为推动少数民族地区改革发展稳定培养一支数量充足、素质优良的干部队伍。

  五、聚焦群众的向往期盼厚植为民情怀,锻造始终以人民为中心、牢固树立和践行正确政绩观的执政骨干

  习近平总书记指出,甘肃经济总量比较小,群众收入水平还比较低,民生领域还有很多短板和弱项,要坚持公共服务项目优先安排,解决好人民群众反映强烈的上学难、看病难、行路难等问题。近年来,甘肃认真落实习近平总书记重要指示要求,始终把为民造福作为最大政绩,人民群众生活大幅改善,获得感、幸福感、安全感不断增强。2023年以来,结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,省委专门召开全省推动各级领导干部树立和践行正确政绩观会议,深化专项整治、纠治政绩观偏向行为,推动广大干部始终坚持人民至上、践行党的根本宗旨,真正创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

  甘肃作为欠发达省份,薄弱的发展基础和紧迫的发展形势决定了加快推进现代化建设既等不得、也急不得,既要注重速度、更要注重质量,必须持续完善制度机制、强化工作措施,引导激励广大党员干部真正把正确政绩观内化于心、外化于行。坚持把站稳人民立场作为培养选拔干部的重要标尺,经常到基层群众、乡语口碑中了解干部,全方位、多角度掌握干部的为民情怀、境界学识、治理能力,注重培养选拔切实践行以人民为中心的发展思想,自觉同人民想在一起、干在一起的干部,坚决不用脱离群众,甚至违背群众意愿、侵害群众利益的干部,引导干部自觉为民办事、造福于民。坚持把践行正确政绩观作为检验干部实绩的重要标准,用好正面引导和反向约束措施加强正确政绩观教育,建立更加突出高质量发展成色的干部教育管理、发现识别、考核评价制度体系,深入整治急功近利、盲目决策、弄虚作假、过度举债、作风漂浮、无所作为等政绩观偏差问题,引导广大干部正确处理好发展与民生、当前与长远、速度与质量、显绩与潜绩等关系,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当推动落实、干好工作。坚持把强化组织担当作为激励干部担当的重要前提,细化落实“三个区分开来”,动真碰硬推进干部能上能下,加大干部关心关爱力度,注重选树躬身为民的先进典型,按照规定合理使用处分期满、表现优秀的干部,综合运用思想激励、政治激励、表彰激励、考核激励等手段,引导广大干部既摒弃“政绩冲动”、又克服“躺平心态”,在建设中国式现代化幸福美好新甘肃的新征程上奋发有为、建功立业。

(作者为中共甘肃省委常委、组织部长)