党的二十届三中全会提出，强化全面从严治党主体责任和监督责任。改革越是深入，越要坚定不移、一刻不停纵深推进全面从严治党。我们要深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全完善主体明确、责任明晰的责任体系，以全面从严治党新成效，引领保障云南高质量跨越式发展。
一、坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
全面从严治党，根本是坚持和加强党中央集中统一领导，首要的一条就是把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动中。云南省委坚持把党的政治建设摆在首位，将“在旗帜鲜明讲政治上作表率”作为省委领导班子履职的第一位要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到党中央有部署、云南见行动。一是健全完善落实机制。修订省委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定，落实“第一议题”制度，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制，实行台账化管理、项目化推进、清单化落实、常态化问效，每年开展“回头看”，加强跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音、每年见成效。二是加强对党忠诚教育。深入实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划等，推动党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格。用好云南红色资源，发扬光荣革命传统，讲好聂耳和国歌、西南联大教育救国、扎西会议等故事，教育党员干部加强党性修养、坚定理想信念。持续深化“党的光辉照边疆·边疆人民心向党”学习实践，引导各族干部群众永远感党恩、听党话、跟党走。三是从严开展政治监督。创新开展政治监督护航行动，突出巩固拓展脱贫攻坚成果、生态环境保护、粮食安全和耕地保护等重点领域，紧盯党政“一把手”履职用权，坚决纠治存在的突出问题。发挥巡视利剑作用，严肃查处违反政治纪律案件，及时发现和着力解决“七个有之”问题，推动全省各级党组织从思想上对标对表、在行动上正向纠偏，切实使对党忠诚成为云南党员干部最鲜明的政治品格。
二、加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
掌握科学理论、夯实思想基础，全面从严治党才有坚实支撑。云南省委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党的创新理论武装不断走深、走实、走心，引导全省党员干部从思想上正本清源、固本培元。一是巩固拓展主题教育成果。认真总结主题教育期间的做法经验，健全“四个以学”长效机制，把“学思想”作为党员干部终身必修课，引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。全面落实“四下基层”制度，推动各级干部为民办实事解难题，持续答好“学习了什么、调研了什么、谋划了什么、实施了什么、干成了什么”5道思考题，在基层实践中写好实干答卷。二是常态化抓好理论学习。健全党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习制度，深入实施党的创新理论学习教育计划，通过举办领导干部研讨班、专题辅导、基层宣讲等，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实目标任务上来。三是推动深化内化转化。锚定云南现代化建设“3年上台阶、8年大发展、15年大跨越”的“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，一步一个脚印把习近平总书记为我们擘画的美好蓝图变为幸福实景。
三、坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，深入推进清廉云南建设
正风肃纪、惩贪治腐，是全面从严治党的题中应有之义。云南省委谋划实施新时代清廉云南建设，扎实开展正风肃纪反腐、“小切口”整治民生领域问题、财政资金监管、重大项目审批监管等“十大行动”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动全面从严治党向纵深发展取得新的成效。一是常态长效抓作风。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”、树立新风，部署开展作风革命、效能革命，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，持续整治空喊口号、心中无数、“躺平”等典型问题，大力倡导和树立对党忠诚老实、当好“施工队长”等鲜明导向，以不断充盈的新风正气引领和激励党员干部奋进新征程、建功新时代。二是警钟长鸣严纪律。巩固深化党纪学习教育成果，要求党员干部经常对照检视，看一看学得怎么样、悟得怎么样、守得怎么样、做得怎么样，把党章党规党纪内化于心、外化于行。坚持警示教育在先、纪法提醒在前，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，更加自觉地把遵规守纪刻印在心、内化为日用而不觉的言行准则。三是一体推进“三不腐”。深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争的深度、广度，形成了发展、反腐、惠民互促共进的良好氛围。围绕“不敢腐”，深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等领域腐败问题。围绕“不能腐”，制定国有企业反商业贿赂监管办法等制度，统筹审计监督、统计监督、环保督察等，不断扎紧织密制度的笼子。围绕“不想腐”，实施新时代廉洁文化强基行动，培育15个廉洁文化示范基地，推出40多部廉洁文化作品，营造了廉荣贪耻的社会氛围。
四、坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来
全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。云南省委坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既把严管抓出力度、抓出震慑，也把厚爱抓出温度、抓出干劲，更好支持干事、保障干事。一是树立选人用人正确导向。坚持新时代好干部标准，把政治标准放在首位，树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，让既干事又干净的人有舞台、有作为。创新一线考察识别干部方式，根据州（市）、省直部门、高校、国企等不同领域实际，差别化制定政治素质考察正反向清单，把“承担了什么风险、破解了什么难题、干成了什么实事”作为重要考察标准，常态化全覆盖深入一线考察领导班子和领导干部。二是激励干部担当作为。营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的氛围，落实激励关心关爱干部的各项政策，引导党员干部用好“主动想”、“扎实干”、“看效果”的抓工作“三部曲”，在经济发展、乡村振兴、民族团结、基层治理、强边固防等一线挑重担、当先锋，在攻坚克难中长本领、出业绩。坚持以“小切口”改革解决民生问题，开展“厅局长坐诊接诉”等活动，推动领导干部当好“编外校长”、“编外院长”，抓实农村普法、防学生溺水、关爱留守儿童等专项行动，让发展成果更多更公平地惠及各族群众。三是下大力气为基层减负。认真贯彻党中央关于整治形式主义为基层减负的要求，结合云南实际，部署纠治文件会议隐形变异、“督检考”多头重复、“指尖上的形式主义”、创建示范活动过多过频、基层治理“小马拉大车”等12类重点问题，取消了考核千分制，省级“督检考”事项由87项精简为36项，基层干部有了更多时间和精力去抓落实、去服务群众。
五、健全全面从严治党责任体系，推动各级党组织和党员干部知责担责履责
习近平总书记强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党是做不到的。云南省委认真落实全面从严治党主体责任规定，分层分类建立健全责任体系，推动从省到市县党委，从省直单位党组（党委）到基层党支部，从各级党组织书记到班子成员，都肩负起应负的主体责任、监督责任和具体责任，把负责、守责、尽责体现到每一个党组织、每一名党员身上。一是压实主体责任和监督责任。省委常委会坚持每半年研究一次全面从严治党工作，每年向省委全会报告一次落实全面从严治党主体责任情况，建立落实省委常委班子及成员责任清单，带头履行主体责任。省委常委每年带队开展党风廉政建设责任制检查考核，约谈工作不力的党委、纪委主要负责人，切实把责任压紧压实。支持各级纪委履行监督责任，强化思想教育、政策感化、纪法威慑，加强对党员干部的经常性监督和全方位管理，做到高效监督、从严执纪、精准问责。二是压实“第一责任人”责任和“一岗双责”。制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，推动上级“一把手”从严监督下级“一把手”。省委常委会每年专题听取各州（市）党委、省直单位党委（党组）“一把手”述责述廉和抓基层党建述职，层层传导压力。督促各级领导班子成员落实“一岗双责”，做到严以律己、严负其责、严管所辖。三是压实基层党组织具体责任。坚持抓基层打基础，全面加强农村、城市社区、机关和企事业单位以及新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，大力整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。统筹推进抓党建促乡村振兴、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺、促基层治理“五抓五促”，全面加强党员教育管理，确保全面从严治党延伸到“最后一公里”、覆盖到每名党员，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。
（作者为中共云南省委书记）
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