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更加自觉树立和践行正确政绩观

苗延红

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来源:《党建研究》2025年第1期

  习近平总书记始终高度重视福建发展。2014年11月在福建考察时,亲自擘画建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图;2024年10月在福建考察时强调指出,各级领导干部要向谷文昌同志学习,树牢正确政绩观,为官一任、造福一方,真抓实干、久久为功,把丰碑立在人民群众心中。习近平总书记的谆谆教诲,语重心长,饱含期望,催人奋进。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,与贯彻落实党的二十届三中全会《决定》关于健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制的重要要求结合起来,推动全省党员干部始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,更加自觉树立和践行正确政绩观,实干笃行、担当作为,为造福八闽人民不懈奋斗,奋力谱写中国式现代化建设福建新篇章。

  一、深刻认识树立和践行正确政绩观关乎“国之大者”、党之大计

  政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在从政行为中的集中体现。树立和践行正确政绩观,事关推动高质量发展成效,事关人民群众切身利益,事关党在人民心中的形象。党员干部要充分认识其重大意义,切实增强思想自觉、行动自觉。

  这是牢记习近平总书记殷切嘱托、把新福建宏伟蓝图变为美好现实的重要保证。对新福建宏伟蓝图,习近平总书记深情系之。2024年考察时,习近平总书记特别强调,要扭住目标不放松,一张蓝图绘到底,在中国式现代化建设中奋勇争先。这要求全省党员干部提高思想认识,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,保持战略定力,以更大的担当作为把新福建建设推向前进。树立和践行正确政绩观,就是要聚焦贯彻落实习近平总书记对福建工作的一系列重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署,在新福建建设10周年的新起点上鼓足干劲再出发,一棒接着一棒跑,一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为现代化福建的美好现实。

  这是践行党的初心使命、增进人民群众福祉的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党始终不渝的奋斗目标。习近平总书记在福建工作期间,就曾指出,“当共产党的‘官’,只有一个宗旨,就是造福于民”。他躬身带领干部群众发展经济,“三进下党”访贫问苦,推进连家船民上岸,开展餐桌污染治理,等等。这些为民造福的重要理念和重大实践,彰显了爱民为民的真挚情怀,至今在八闽大地广为传颂。树立和践行正确政绩观,就是要始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众口碑作为衡量政绩的重要标准,站稳人民立场,恪守为民情怀,持续保障和改善民生,扎实推进共同富裕,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

  这是弘扬党的优良作风、推动领导干部更好实干担当的现实需要。正确政绩观是党的优良作风的重要体现,也是对党员干部的一贯要求。近年来,福建省委持续实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,引导党员干部把树立和践行正确政绩观贯穿推动工作的全过程,比学赶超的氛围更加浓厚,实干实效的导向更加鲜明。当前,福建正处于加快产业转型升级、推动高质量发展爬坡过坎的关键阶段。树立和践行正确政绩观,就是要大兴务实之风,发扬敢为人先、爱拼会赢的精神,“实”字当头、“干”字为先,争当改革发展的促进派、实干家,把全部心思和精力放在干事创业、推动发展上。

  二、全面把握树立和践行正确政绩观的丰富内涵、实践要求

  党的十八大以来,习近平总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”作出一系列重要论述,深刻阐明了树立和践行正确政绩观的精神实质、核心要义、实践要求。我们要深入学习领会,切实把正确政绩观根植于心、付之于行。

  一是牢记“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”,把对党忠诚、为党尽责作为首要原则。习近平总书记指出,只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。他在福建工作期间就曾强调,要“坚持党性原则”,“不能为了追求个人政绩而不顾政策规定去蛮干”。这些重要要求,深刻阐明了加强党性修养与树立和践行正确政绩观的关系。习近平总书记多次提到谷文昌同志的先进事迹。福建省委对标落实习近平总书记提出的“学习谷文昌同志,不仅要高山仰止,还要见贤思齐”重要要求,深挖谷文昌同志先进事迹的时代内涵,打造完善“人民公仆谷文昌”等案例式、情景式精品课程,引导党员干部以谷文昌同志为镜对标检视、锤炼党性。广大党员干部要继承优良传统、赓续红色血脉,把忠诚为党、一心为民融入灵魂和血脉,切实做出党和人民需要的真正政绩。

  二是牢记“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民”,把人民至上、为民造福作为价值追求。习近平总书记指出,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。他在福建工作期间就曾指出,“所谓绩,就是政绩,在工作中,能奋发有为,尽心尽力,有所建树,人民群众能各得其所,安居乐业”。这些重要要求,生动诠释了党的根本宗旨、初心使命。福建省委长期坚持、全面落实“四下基层”制度,连续30多年每年实施一批为民办实事项目,先后选派34万多名机关党员干部下沉一线,把大批好事实事做到群众心坎上,全省发展的幸福成色越来越足。广大党员干部要始终牢记造福于民最重要的是做人民公仆、为民办实事,始终站在人民立场谋划思路、制定政策、推进落实,不断提高做好群众工作本领,用心用情解决人民群众急难愁盼问题,自觉做矢志为民造福的奉献者。

  三是牢记“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”,把贯彻新发展理念、推动高质量发展作为重要任务。习近平总书记反复强调,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。他在福建工作期间就曾指出“青山绿水是无价之宝”,提出并大力推进数字福建、生态省建设、山海协作等一系列极具前瞻性创新性的战略部署,为福建经济社会发展打下坚实基础。这些重要理念、重大实践,深刻揭示了树立和践行正确政绩观的重点任务、本质要求。福建省委坚持事业为上选干部、配班子,不断改进推动高质量发展的政绩考核;连续多年开展生态省建设、信息化、海洋经济等“十个专题”培训,有计划地选派干部到经济发展主战场、重大斗争第一线经受磨炼,持续提升推动高质量发展的本领;传承习近平总书记在宁德工作时与继任书记下基层进行离任交接的做法,制定出台市县党政正职离任交接清单管理制度,明确债权债务、生态环境等7项交接内容,领导班子接续推动高质量发展的自觉性不断增强。广大党员干部要持续涵养滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神,全面提升堪当现代化建设重任的能力本领,以实干实绩不断开创高质量发展新局面。

  四是牢记“真干才能真出业绩、出真业绩”,把真抓实干、务求实效作为从政本分。习近平总书记多次指出,空谈误国,实干兴邦;党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。他在福建工作期间就曾鲜明提出“马上就办、真抓实干”,反复强调要摸实情、讲实话、干实事、求实效。这些重要要求,深刻阐明了树立和践行正确政绩观的切入点、着力点。福建省委持续传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,制定出台深化激励干部担当作为20条措施,推进领导干部能上能下常态化,多措并举破解少数干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。广大党员干部要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,只争朝夕、雷厉风行,不断提高工作效率、提升服务效能、提增发展效益,以一流标准、一流状态创造一流业绩。

  五是牢记“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的”,把严格自律、清正廉洁作为底线要求。习近平总书记强调,要严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。他在福建工作期间就曾指出,“我们共产党人的权力无论大小,都是人民给的,也只能受命于人民,为人民谋利益”,告诫党员干部“要当干部就不要想发财”。这些重要要求,明确了树立和践行正确政绩观的权力界限、底线要求。福建省委扎实推进党纪学习教育常态化长效化,用好习近平总书记在福建工作期间的廉政讲话、廉政故事,制定发布构建亲清政商关系指导意见和20个指导案例,突出抓好对“一把手”和领导班子、年轻干部的管理监督,督促干部廉洁从政、干净干事。广大党员干部要明大德、守公德、严私德,在遵规守纪的前提下勤奋工作、放手干事,锐意进取、积极作为,始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

  三、着力健全树立和践行正确政绩观的制度机制

  推动党员干部树立和践行正确政绩观是一项系统工程,必须守正创新、综合施策,建立健全系统完备的制度机制,切实把正确政绩观要求融入干部选育管用工作全过程各环节。

  一是健全正确政绩观教育培训机制,推动正确政绩观内化于心、外化于行。树立和践行正确政绩观,首要的是从思想源头解决好政绩观问题。在理论武装中夯实正确政绩观思想根基,发挥福建独特优势,持续深挖理论和实践“富矿”,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,督促引导党员干部持续学思践悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,特别是悟透以人民为中心的发展思想,不断正本清源、提升觉悟、升华境界。在党性锻炼中强化正确政绩观自觉,突出政治忠诚教育、理想信念教育、纪律规矩教育,深化党的宗旨、革命传统教育,因地制宜升级打造一批特色党性教育基地,引导党员干部锤炼坚强党性、站稳人民立场,切实把正确政绩观植入灵魂深处。在日常教育中突出正确政绩观要求,健全常态化培训特别是基本培训机制,把政绩观教育作为干部教育培训的重要内容,作为领导班子思想政治建设的重要方面,结合考察评价、任职谈话等工作,督促党员干部把正确政绩观落实到履职尽责、推动发展各方面。

  二是健全正确政绩观考核评价机制,着力考准考实践行正确政绩观的现实表现。推动领导干部树立和践行正确政绩观,要发挥好考核的指挥棒作用。注重紧扣大局完善考核内容,把习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署落实情况作为考核的重中之重,加强对推动高质量发展、进一步全面深化改革、保障和改善民生、抓好党的建设等方面的考核。注重科学精准改进考核方法,坚持定性与定量、考人与考事相结合,持续深化一线考核、蹲点调研,做实日常考核、年度考核、分类考核,既考准考实领导班子的工作成效,又精准掌握领导班子成员、党员干部的工作实绩。注重奖优罚劣强化结果运用,健全考核结果反馈机制,将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、表彰激励等结合起来,切实解决干与不干、干多干少、干好干差一个样的问题。注重赋能增效减轻考核负担,精简优化基层考核,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义,让基层党员干部有更多时间和精力服务群众、推动发展。

  三是健全正确政绩观正向引导机制,推动形成践行正确政绩观的良好氛围。用人导向是最重要的导向,用什么样的人就会倡导什么样的政绩观。以用人导向引领干事创业导向,坚持重实干、重实绩,大力选拔牢固树立正确政绩观,坚持人民至上、为民造福,坚持真抓实干、埋头苦干,做出突出业绩的优秀干部,坚决不用那些政绩观不正的干部。以“关键少数”示范带动“绝大多数”,深化运用市县党政正职离任交接清单管理制度,健全领导班子主要负责人变动交接制度,完善和落实领导干部任期制,推动各级领导干部特别是“一把手”以身作则树立和践行正确政绩观,一级做给一级看、一级带着一级干。以先进典型激励引导干部见贤思齐,深入开展向谷文昌、廖俊波等同志学习活动,大力选树树立和践行正确政绩观的先进典型,推动形成实干担当、奋勇争先的浓厚氛围。

  四是健全正确政绩观管理监督机制,强化践行正确政绩观的刚性约束。防止政绩观偏差问题,一个重要途径就是加强监督约束。强化决策监督,认真贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策机制,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,防止个人说了算、拍脑袋决策。强化预警纠偏,继续用好福建省地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题细化清单及应用场景,充分运用巡视巡察、环保督察、审计监督、统计监督等成果,对政绩观存在苗头性倾向性问题的及时约谈提醒,对因政绩观偏差可能带来风险的进行预警提示,切实把矛盾风险化解在萌芽状态。强化标本兼治,巩固“半拉子工程”、“形象工程”和统计造假等问题专项整治成果,举一反三、建章立制,着力从源头上防止政绩观偏差问题,引导广大党员干部求真务实推动高质量发展,奋力谱写中国式现代化福建篇章。

(作者为中共福建省委常委、组织部部长)