2024年12月，在全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、全力推进自由贸易港封关运作准备工作的关键时期，习近平总书记专程来海南，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，深刻阐述事关海南长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题，明确要求“激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神”，“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”。海南省委贯通学习领会、一体贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，把干部队伍建设作为关系事业发展的关键性、根本性问题来抓，大力培养选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港锻造骨干力量、提供组织保证。
一、提高政治站位，准确把握习近平总书记关于加强海南干部队伍建设的重要指示要求
党的十八大以来，习近平总书记4次就海南工作发表重要讲话，每次均对加强干部队伍建设提出明确要求，为海南加强干部队伍建设指明了方向、提供了根本遵循。
我们深刻认识到，锻造堪当重任的高素质干部队伍，是新时代海南改革开放和经济社会发展顺利推进的关键所在。党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局加速演进带来的新挑战、中国特色社会主义进入新时代提出的新课题、加快建设中国特色自由贸易港锚定的新目标，海南坚决贯彻落实习近平总书记关于干部队伍建设的一系列新理念新思想新战略，一体推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，全省干部队伍理想信念更加坚定、作风能力更加过硬、精神斗志更加饱满，在推进海南全面深化改革开放中奋勇争先、担当实干，推动海南自由贸易港建设从顺利开局、蓬勃展开，到进展明显、蓬勃兴起，再到如今成型起势，为海南全面深化改革开放和高质量发展作出了突出贡献。
我们深刻认识到，锻造堪当重任的高素质干部队伍，是全面落实党的二十届三中全会改革部署的必然要求。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，明确要求“加快建设海南自由贸易港”。对照全会部署要求，海南在健全推动经济高质量发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、深化生态文明体制改革等重大改革任务方面承担着重要的实践探索重任。抓好全会重大改革举措的落实落地、谋划实施好自身改革，对全省干部想改革、谋改革、善改革提出了新的更高要求。只有持续深化干部人事制度改革，进一步立规明矩、奖优罚劣、激浊扬清，把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好，才能有效激励广大干部争做改革发展的促进派和实干家，带动全社会理解改革、支持改革、参与改革，为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化海南篇章注入强大动力。
我们深刻认识到，锻造堪当重任的高素质干部队伍，是努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户的迫切需要。在海南建设自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际发展大局作出的重大决策，是把握未来发展主动权的一招“先手棋”，充分体现党中央对海南的高度重视，对海南进一步全面深化改革开放的殷切希望。今年是海南自由贸易港封关运作之年，外部形势复杂严峻，改革开放任务艰巨繁重，要确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜，干部队伍必须过硬，能够打硬仗、扛硬活、啃硬骨头。必须以更大力度锻造堪当自由贸易港建设重任的高素质干部队伍，引导广大干部充分发扬特区精神，坚决打好封关运作“决胜仗”，决不辜负党中央和习近平总书记的重托与厚望。
二、坚定不移把政治建设摆在首位，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度，是中国特色自由贸易港最根本的特色、最大的优势。海南坚持重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握、政策实施情况及时向党中央报告，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则贯穿到干部队伍建设全过程各方面，督促引导广大干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是把政治能力作为最重要的能力。将政治训练、政治历练贯穿干部成长全周期，用好海南琼崖纵队纪念场所、红色娘子军纪念园等红色资源，加强干部理想信念教育和政治忠诚教育，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制和党的创新理论学习制度，引导党员干部自觉从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做坚定信仰者和忠实实践者。
二是把政治素质作为最核心的素质。把政治标准和政治要求贯穿领导班子建设全过程各方面，把对党绝对忠诚作为领导干部的首要政治品质，督促引导干部坚定政治立场和政治原则，强化政治担当，善于从政治上看问题、悟道理、干工作。做深做实干部政治素质考察，着重考准考实领导班子把准政治方向、加强政治领导、涵养政治生态等情况，考准考实领导干部的政治立场、政治态度、政治觉悟，坚决不用政治上有问题的干部。
三是把政治纪律作为最根本的纪律。推进政治监督具体化、精准化、常态化，持续开展贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况的监督检查，确保落地见效。严肃政治纪律和政治规矩，教育引导干部严格执行党的民主集中制，坚决防止“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。
三、坚定不移落实新时代好干部标准，树立选人用人正确导向
在海南顺利推进中国特色自由贸易港建设，关键要靠各级领导班子和广大领导干部解放思想、担当实干。海南积极健全完善知事识人、选拔任用制度机制，把新时代好干部标准鲜明树立起来，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，以正确用人导向引领干事创业导向。
一是深入一线识别干部。一线干部是自由贸易港建设的执行者和操盘手，是市场热度的“温度计”和落实政策的“压力表”，是营商环境的“窗口”和“门面”，他们的能力素质强不强，关乎海南全面深化改革开放和现代化建设的成败。近年来，海南先后4次开展省管领导班子和领导干部大考察，探索开展一线考核，发现和储备了一批政治过硬、锐意改革、勇于创新的干部。海南将继续探索完善干部考核考察方式，常态化走到干部身边、走进工作现场、走访基层群众，深入了解干部的品质情怀、见识见解、境界格局、能力作风，更加精准地把好干部识别出来。
二是五湖四海选拔干部。2018年以来，海南认真落实习近平总书记关于“举全国之力、聚四方之才”的重要指示精神，与中央单位和全国其他省区市对接选配了7批800多名优秀干部来琼挂职，引进一批优秀干部人才充实到自由贸易港建设重要部门、国有企事业单位、法定机构担任领导职务，有力推动改革开放重点任务落地见效。海南将进一步研深摸准自由贸易港建设需要什么类型的干部、领导班子应当配备什么类型的干部、目前缺少什么类型的干部，打破地域、部门、单位、身份等限制，广开进贤之路。无论是国有企业、高等学校、科研院所、法定机构的干部，无论是省内或省外干部，只要符合海南改革发展需要，就不拘一格、大胆选用。
三是事业为上用好干部。落实党政领导班子建设规划纲要要求，聚焦海南作为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区“三区一中心”的战略定位，根据不同领域不同单位承担的改革发展任务需要选配干部，改善专业结构和来源、年龄结构，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，不断优化领导班子结构、增强整体功能。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，完善日常发现、动态优化和跟踪培养机制，对政治素质好、表现优秀的年轻干部大胆用、及时用。同时统筹用好各年龄段干部，充分开发利用人力资源，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。
四、坚定不移加强干部作风能力建设，着力破解乱作为、不作为、不敢为、不善为问题
当前和今后一个时期是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期，动力转换、结构优化的发展窗口期，迫切需要广大干部担当作为。海南将进一步聚焦破解乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，持续提升干部与推进中国特色自由贸易港建设相适应的政治能力、领导能力、工作能力，全面锻造忠诚担当、心系群众、敢闯敢干、求真务实、马上就办、严谨细致、勤勉敬业、勤俭节约、清正廉洁等九种作风，充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
一是聚焦解决乱作为问题，加强正确政绩观教育，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，保持市县党政正职稳定，完善体现新发展理念和正确政绩观要求的考核评价体系，引导领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉坚持以人民为中心，多做打基础、利长远的工作，扎实推动高质量发展。
二是聚焦解决不作为问题，建立健全“表彰先进+反面警示”长效机制，常态化选树表扬先进典型，同时运用反面案例进行警示教育，从正反两方面引导干部担当作为。常态化推动领导干部能上能下，探索完善主动发现、精准识别、及时调整不适宜担任现职领导干部工作机制，让不担当不作为的干部挪位子、受警醒。
三是聚焦解决不敢为问题，落实“三个区分开来”，加强诬告行为治理，做好受处理处分干部影响期满使用工作，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，不断凝聚广大干部干事创业的“正能量”、提振锐意进取的“精气神”。
四是聚焦解决不善为问题，开展对接国际高标准经贸规则、打造一流营商环境等专题培训，健全点名调训、点名锻炼、培训评估等机制，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的实际需求开展精准培训。常态化开展练兵比武，推动干部跨部门跨领域交流任职，把更多干部放到改革发展稳定一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位磨炼，实施封关运作攻坚、改革创新“赛马”、招商引资比武、营商环境优化、服务群众暖心等行动，在实战中提升干部能力。
五、坚持用改革精神和严的标准管党治吏，不断净化海南干部队伍的清廉底色
坚持党的领导、全面从严治党，是自由贸易港建设取得成功的关键和根本。海南深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，滚动实施党建引领自由贸易港建设系列文件，坚持以清廉自由贸易港建设为抓手深入推进正风肃纪反腐，推动全省政治生态和发展环境持续优化。
一是把从严抓好干部管理监督作为发力重点，紧盯各级领导干部特别是“一把手”，加强对思想、工作等情况的分析研判，对发现和掌握的苗头性、倾向性问题及时提醒教育，深化运用制度廉洁性评估、廉政风险提示、政商交往行为指引清单、领导干部家风建设负面清单等特色做法，引导党员干部规范自身行为，筑牢廉洁从政防线。
二是把深化监督制度改革作为提质良方，在持续加大惩治腐败力度的同时，深入推进“监督一张网”建设，持续深化拓展机器管招投标、管农村集体三资等“机器管+”工作机制改革，用技术手段和制度机制规范权力运行，以“数据大整合”助力“监督大贯通”，提升监督效能，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
三是把推动党纪学习教育常态化长效化作为重要抓手，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，常态化开展学习、培训、警示和检视整改等工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治不正之风，深化拓展整治形式主义为基层减负，加强新时代廉洁文化建设，督促引导党员干部在遵规守纪前提下勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，在加快自由贸易港建设、谱写中国式现代化海南篇章新征程中当表率做示范。
（作者为中共海南省委书记）
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