学习好运用好《概论》 深入推进抓党建促乡村振兴

来源：《党建研究》2025年第3期

　　习近平总书记关于党的建设的重要思想，是做好新时代党的建设和组织工作的根本遵循。中央组织部组织编写《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》（以下简称《概论》），指导帮助广大党员、干部更加深刻学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，意义重大、影响深远。全国党建研究会农村专委会将会同各成员单位认真学好用好《概论》，聚焦抓党建促乡村振兴主线，对标对表、全面落实，不断提升农村基层党建整体水平，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。

　　一、坚持凝心铸魂，汇聚乡村振兴强大力量。新时代党的建设和组织工作取得重大成就，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。深入推进抓党建促乡村振兴，必须把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想作为首要任务，不断统一思想、统一意志、统一行动。积极推动各地以《概论》出版为契机，组织基层党员、干部多读原著、勤学原文、深悟原理，深入学习领会这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。推动各地把《概论》学习纳入农村基层干部乡村振兴主题培训计划，作为农村党员、干部教育培训的必学教材，开展多形式、分层次、全覆盖教育培训，有针对性地加强理论解读、现场教学、案例剖析等，推动党的创新理论深入人心、落地生根。

　　二、筑牢战斗堡垒，夯实乡村振兴组织基础。习近平总书记强调，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。深入推进抓党建促乡村振兴，必须增强农村基层党组织的政治功能和组织功能，将党的组织力量转化为乡村振兴发展动能。一是在优化组织体系上持续用力。推动各地健全完善村党组织领导的村级组织体系，鼓励山东、浙江、福建等地探索开展村党组织“跨村联建”，优化“空心村”组织设置和干部配备，着力破解“空心村”基层党建难题。二是在推动村级党组织全面过硬上持续用力。推动各地开展好软弱涣散村党组织集中整顿，扎实推进新一轮村“两委”换届，有效解决“村霸”等黑恶势力、宗族宗教势力干扰侵蚀等突出问题。山东将2025年确定为村级党组织建设“巩固提升年”，对存在突出问题或风险隐患的村动态摸排、分类施策、治防并举，夯实换届基础。三是在提升村党组织服务能力上持续用力。推动各地整合各类政策资源向乡村倾斜，因地制宜发展壮大新型农村集体经济，探索村党组织领办合作社、强村公司等经营模式，促进集体、群众“双增收”，增强村党组织凝聚力、战斗力。

　　三、建强骨干队伍，强化乡村振兴力量支撑。习近平总书记强调，乡村振兴，关键在人、关键在干。深入推进抓党建促乡村振兴，重在建设一支堪当乡村振兴重任的基层骨干队伍。一是抓实县乡干部队伍建设。推动各地注重选拔使用基层经验丰富、熟悉“三农”工作的干部，把抓党建促乡村振兴作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，引导干部安下心来谋划和推进乡村振兴。二是抓实农村带头人队伍建设。推动各地深化落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理等制度，加强对“一肩挑”人员管理监督，督促引导他们履职担当。着眼新一轮村“两委”换届，实施好村党组织书记后备力量培育储备三年行动，推动实现整体优化提升。派强用好驻村第一书记和工作队，打造推动乡村振兴“尖兵”。三是抓实乡村人才队伍建设。推动各地注重乡村“软环境”建设和人力资源开发，扎实做好“引育留用”文章，吸引各路人才投身乡村振兴。强化对“土专家”、“田秀才”、“乡创客”政策支持，充分激发现有人才活力。

　　四、强化党建引领，提升乡村治理效能。习近平总书记强调，治理有效是乡村振兴的重要保障。深入推进抓党建促乡村振兴，必须充分发挥党组织引领作用，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。一是坚持党组织领导地位不动摇。推动各地加强村党组织对各类组织和各项工作的领导，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论后按程序决定。二是加强矛盾风险防范化解。推动各地深化党建引领乡村治理试点，完善村民说事、民情恳谈等协商活动，推动村党组织始终站在防范化解矛盾纠纷第一线，维护乡村和谐稳定。三是健全完善乡村治理体制机制。推动各地深化拓展破解“小马拉大车”突出问题工作成果，全面建立乡镇履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制，让基层党组织有更多精力抓发展、抓治理、抓服务。