习近平总书记强调,要严把干部选拔任用的德才标准,通过各种途径优化班子知识结构、能力结构、专业结构,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。这为加强领导班子和干部队伍建设提供了重要遵循、指明了努力方向。近年来,甘肃深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实全国组织工作会议和全国组织部长会议部署要求,紧紧围绕全省改革发展大局,深入实施选贤任能工程,持续优化干部选育管用工作,着力在现代化建设一线发现识别干部,适应现代化建设需要选优配强领导班子,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供坚强组织保证。
一、突出现代化建设一线,精准发现识别实干担当的优秀干部
习近平总书记指出,对干部的认识不能停留在感觉和印象上,必须健全考察机制和办法,多渠道、多层次、多侧面深入了解。甘肃坚持把精准发现识别作为选准用好干部的重要前提,持续健全干部调研、干情研判、征求意见、经常性谈话等制度,常态化深入重大任务一线,近距离接触干部、全方位了解干部,听其言、更观其行,阅其事、更查其实,源源不断地把实干担当的优秀干部发现出来、选用起来。一是坚持政治标准精准甄别。把政治标准放在首位,围绕贯彻落实党中央最新部署要求,动态修订完善政治素质考察内容,用好考察谈话基本手段,将政治标准细化落实到干部日常了解各方面,全覆盖开展政治素质专项考察,深入了解干部在政治忠诚、政治立场、政治担当等方面的实际表现,努力做到看得到、摸得着、把得准。二是坚持近距离考察了解。探索推行一线发现识别优秀干部工作机制,完善落实干部大调研制度,在每年至少开展1次全覆盖调研的基础上,推动各级组织部门经常性深入强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动和乡村振兴、抢险救灾等重大任务一线蹲点调研,了解掌握领导干部履职担当情况。2024年,省委组织部先后两次深入积石山地震抗震救灾和恢复重建现场,蹲点了解各级干部履职情况和实际表现。三是坚持全方位听取意见。立足干部成长经历,遵循干部工作规律,完善落实听取干部群众评价意见制度,深入开展干部考察特别是延伸考察,充分听取知情人意见,全方位、多角度、立体式了解干部。推动各级组织部门每半年至少开展1次谈心谈话,深入了解干部思想动态和履职表现,及时掌握干部成长过程中的“活情况”,做到全面、历史、辩证地考察识别干部。四是坚持正确导向选拔使用。牢固树立重担当、重实干、重实绩的用人导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。2024年,省委先后在“四强”行动、招商引资、生态环保、乡村振兴、抢险救灾、创安创稳等重大任务一线提拔使用一批勇挑大梁、敢打硬仗、能扛硬活的优秀干部,干部队伍整体焕发出新气象新活力。
二、突出现代化建设实践,着力培养干部争先进位的过硬本领
习近平总书记强调,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,领导干部必须全面增强各方面本领,努力成为本职工作的行家里手。推动中国式现代化甘肃实践,必然要求对干部队伍能力素质进行系统性重塑、全方位提升。我们立足当前发展阶段和重点任务,狠抓干部队伍政治能力建设,持续加强履职能力培训,强化专业训练和实践锻炼,确保干部队伍能力素质与岗位职责相匹配、与使命任务相适应。一是坚持不懈强化党的创新理论武装。始终把用党的创新理论凝心铸魂作为首要任务,实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训、领导干部政治能力提升等“六大计划”,开展学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神集中轮训,2024年举办相关专题培训班693期、培训11.6万人次,引导广大干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是着力提升干部干事创业的专业能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,围绕推进新型工业化、全面深化改革开放、加强文化遗产保护传承、社会建设和治理等重点领域,深入实施履职能力提升计划,分层分级开展干部专业能力培训。突出中国式现代化理论学习教育,举办共建“一带一路”高质量发展、推进黄河流域生态保护和高质量发展等专题培训班2134期、培训干部31万余人次,帮助干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项,着力提高广大干部推动高质量发展的素质本领。三是紧扣重大任务加强实践锻炼。坚持把经济发展主战场、处突维稳最前沿、乡村振兴第一线作为锻炼干部的重要平台,有组织、有计划地安排优秀干部到重大任务和重大斗争一线历练成长。2024年,省级层面先后选派200名优秀干部到中央单位、东部省份挂职学习,选派249名优秀干部到乡村振兴、科技创新、项目建设、生态环保等重大任务一线挂职锻炼,让干部在火热实践中砥砺品格、锤炼作风、增长才干,努力形成事业在干部担当作为中兴旺发达、干部在推动事业发展中历练成长的良性循环。
三、突出现代化建设需要,科学选拔配备堪当重任的领导班子
领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”,必须重视班子的优化配备,增强整体功能。甘肃着眼事业发展需要,认真落实全国党政领导班子建设规划纲要,突出功能强与结构优“两个关键”,推动省直部门与市县领导班子、党政机关与企事业单位、能上与能下“三个打通”,统筹加强各领域领导班子的优化配备,做到事业发展需要什么样的干部就选配什么样的干部,不断增强各级领导班子推动发展的凝聚力战斗力。一是做好科学规划。注重发挥科学规划对加强领导班子建设、推动事业长远发展的重要引领作用,出台贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要的若干措施,专门制定省属企业领导班子建设有关举措,分领域分层级提出班子配备的量化指标,明确今后一个时期领导班子建设的目标任务和具体措施。二是精准选拔配备。完善干部综合分析研判机制,制定干情研判办法,对拟提拔调整的干部和缺额岗位提前不定“调子”、不画“框子”,按照差额比例提出初步人选,进行比选择优,做到优中选强。根据领导班子配备需要,打通各领域干部资源精准选配,从市州选派一批经过扎实历练的优秀干部到省直单位任职,从省直部门、省属高校和国有企业选派一批专业功底扎实、年富力强的优秀年轻干部到市县领导班子任职,各级班子结构进一步优化,整体功能全面增强。三是充实源头储备。坚持统筹谋划、通盘考虑、提前布局,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,扎实开展年轻干部专题调研,加强日常发现和动态管理,及时把各方面比较成熟的优秀年轻干部选拔进领导班子,真正为优化班子结构储备充足力量。同时,注重加强女干部、少数民族干部、党外干部的战略性培养,统筹用好各年龄段干部,做到让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。
四、突出现代化建设实绩,健全完善符合正确政绩观的考核体系
干部考核是干部管理的基础性工作,是奖优罚劣的基本依据和激励担当的重要抓手,具有干事创业指挥棒、干部选拔风向标的重要作用,这就要求完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观。甘肃紧紧围绕推进现代化建设实践,着力构建推动高质量发展综合绩效考评体系,不断优化考核指标,改进考核方式,强化结果运用,引导广大干部始终坚持以人民为中心的发展思想,满腔热忱地投身到富民兴陇实践中。一是完善考评体系。立足事业发展实际,及时修订完善市州、省直单位年度考核和平时考核、专项考核、结果运用等8个办法,在全面承接国家指标的基础上,聚焦科技创新、产业转型、招商引资、生态保护等重点任务,精简优化考核指标体系,引导广大干部牢固树立和践行正确政绩观。二是改进考评方式。实行领导班子差异化考核、正副职分类评价,根据不同地区资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位等情况,将14个市州分为经济基础较好、乡村振兴任务重和民族地区3种类型,分别设置差异化考核重点,并对照年度重点任务,加大招商引资、项目建设、营商环境、民生福祉等考核权重,引导各地因地制宜走各具特色的高质量发展之路。三是强化结果运用。坚持绩由事考、人以绩论,凭实绩用干部,把考核结果作为选拔任用干部的重要参考。加强对干部实绩的综合分析研判,真正让担当实干的优秀干部脱颖而出,让那些心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”的干部浮出水面,常态化推进领导干部能上能下,鲜明释放能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的强烈信号,广大干部担当作为、争先进位的积极性、主动性进一步激发。
当前,甘肃已进入国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期,这对各级领导班子和干部队伍的能力本领、整体水平等提出新的更高要求。我们将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记考察甘肃重要讲话重要指示精神,统筹全局和一域、发展和安全、民生和稳定,持续用力锻造堪当时代重任的执政骨干队伍,努力为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面提供坚强保证。
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