政治素质是干部素质的核心，也是干部履职的首要条件。政治素质作为人的内在品质，有其隐蔽性、潜藏性和迷惑性，考准考实较为不易。乌鲁木齐市坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，树立鲜明的选人用人导向，围绕政治素质“考什么、怎么考、怎么评、怎么用”等重点环节，加强和改进干部政治素质考察，努力考准考实干部政治素质，确保选用的干部政治上过得硬、靠得住，为经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
一、明确具体标准，细化实化考察事项
习近平总书记强调，选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。干部政治素质既有特定的内涵，又有宽泛的外延，为防止考察大而泛之，必须在突出核心要求的基础上，把考察内容和标准落细落具体。
乌鲁木齐市坚持把贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记考察新疆时的重要讲话重要指示精神以及完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略作为领导班子和干部政治素质考察的重要内容，鲜明亮出政治素质底线红线，出台考准考实干部政治素质的实施意见，对照政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，从正反两个方面提出23条具体评价标准，分别制定区（县）、教育、国企、政法、统战民宗、意识形态等6个重点领域政治素质考察个性化清单和操作规程，明确哪些行为符合政治标准“可以为”、哪些行为违背政治标准“不可为”，建立正面、负面清单，把相对抽象的“大概念”变成可衡量、可评定的“细指标”，确保干部政治素质考察可操作、能落地，以精准细化的内容和标准推动政治素质考察走深走实。
二、改进方式方法，科学规范考察流程
考准考实干部政治素质，关键要有科学的路径和方法。乌鲁木齐市综合运用日常考察、年度考察、任职考察、专项考察方式进行，逐步构建考在经常、融入日常的考察工作机制。
坚持平时考，把功夫下在平时，落实常态化干部调研和综合分析研判办法，每年至少对各区（县）、市属部门（单位）、国有企业全覆盖走访调研1次，通过实地走访工作一线和项目建设现场、调取查阅相关资料等方式，结合干部谈心谈话、党内集中教育、列席民主生活会、巡视巡察、督查检查、个人有关事项报告、学习培训等，全方位、近距离了解干部的政治表现，多角度、深层次了解领导班子和干部政治能力、政治担当等方面情况，改变以往不提拔不考察、不调整不接触、不考核不了解干部的被动局面。
年度重点考，结合年度考核撰写述职报告时，需对政治表现进行自查，形成自查自评报告，民主测评时同步进行政治素质测评，个别谈话时详细了解领导干部政治表现等情况。同时，突出差异化考察，针对正职和其他领导班子成员分类设置考核内容，对正职领导干部侧重考察把方向管大局、抓大事议大事、抓统筹抓协调、抓班子带队伍以及履行全面从严治党主体责任等方面的政治表现，对其他领导班子成员侧重考察维护大局、团结协作、落实集体决策、履行“一岗双责”等方面的政治表现。
适时专项考，围绕重大任务和重大斗争，根据工作需要适时启动专项考察。通过个人自评、民主评议、个别谈话等方式，了解掌握领导干部在急难险重任务中的政治表现和斗争精神，特别是同考察对象面谈时，注意了解关于民族宗教工作的认知水平、对待家人家属信仰宗教和参与宗教活动的态度、子女是否存在参与“三股势力”活动的情况；开展个别谈话时，注意听取关联人、知情人的意见，重点了解反分裂斗争的政治态度和实际表现，在民族、宗教等问题上的言行和表现，准确把握思想反映和政治倾向。透过一个个具体案例，立体式考察了解干部政治素质和综合能力。
强化联合考，充分发挥党组织审查把关作用，实行党委（党组）书记、纪委书记（派驻纪检组长）“双鉴定”、“双签字”制度，以书面形式对考察对象政治表现、廉洁自律情况作出定性评价。健全完善党委领导、组织部门牵头实施、相关部门协调配合的政治素质考察组织领导体系，对考察对象的政治素质进行集体研究、深入分析，并在考察材料中进行描述性评价，确保干部政治素质考准考实。建立与纪检监察、审计、信访、公安等有关方面常态化问题反馈机制，定期收集整理民主生活会、巡视巡察、考察考核、督查检查、审计信访、政治生态分析研判等反映领导班子和领导干部政治表现的问题；完善与应急、环保等部门的信息共享机制，跟踪掌握领导干部在安全生产、生态环保、维护稳定、依法治市等重大项目、重点任务中的现实表现，动态更新干部政治素质纪实档案。
做实延伸考，落实重要岗位干部家访制度，通过上门面谈、电话访谈、视频连线等方式，全面了解干部“八小时以外”政治表现、政治品格，全方位了解其朋友圈、微信圈、生活圈、交友圈、娱乐圈，近距离了解干部遵守家庭美德、社会公德等方面情况，掌握最直接、最鲜活的情况，为干部政治素质精准“画像”。强化社会监督，通过公开设置意见箱、设立群众接待室、公示监督举报热线、建立网络留言平台、聘请群众担任义务监督员等方式，广泛接受干部群众监督和评议。
三、强化分析研判，公平公正考察评价
加强干部政治素质考察，必须提高政治把关的科学性，全面客观准确评价干部政治素质。乌鲁木齐市制定出台干部政治素质档案日常管理办法、市管领导班子和领导干部常态化分析研判办法，全流程规范干部政治素质信息收集整合、分析研判工作各个环节。一是多渠道整合。结合谈话调研、平时考察、年度考核和政治甄别，经常性梳理干部政治素质情况，在基本信息变动、违纪违法受党纪政务处分、受表彰奖励、发现影响较大的问题线索等情形时，即时采集信息入档；建立落实市委重点工作任务表现突出干部建档跟踪管理机制，注重在自由贸易试验区建设、风电光伏新能源开发利用等重大任务一线考察干部政治素质，制定建档记录表，掌握干部关键时刻的实际表现、具体事例。二是多维度分析。通过汇总梳理收集的信息资料和实地调研掌握的情况，系统比较、相互印证，综合运用数据分析、比较分析、民意分析、条件分析、案例分析等方法，对领导班子和干部进行全方位、多维度的分析研究。同时，开展典型案例复盘，选取近年来查处的“两面人”案件，从学习、生活、工作3个轨迹入手，逐项辨析甄别，探索问题症结。三是综合评定评价。坚持定性与定量相结合，每年对领导干部政治理论水平进行测试，并将测试成绩作为了解领导干部政治素质的重要参考。按照“评价+案例+研判”的方式，对干部政治表现进行专题写实，作出定性评价，坚持全方位、全过程纪实，将政治素质考察相关材料数据化，按照“一班子一档”和“一人一档”原则建立真实、完整、规范的干部政治素质档案，详细掌握领导干部本人及家属的基本情况和政治表现，作为干部选拔任用分析研判和动议的重要依据，使政治素质考察结果可追溯、可延续。
四、树牢鲜明导向，充分运用考察结果
考察的目的在于运用。我们坚持以考促用、以考促学、以考促改，把干部政治素质考察结果作为干部选拔任用、管理监督、评先评优、表彰嘉奖的重要依据，推动领导班子和党员干部全面提高政治素质。一是把考察结果作为选人用人的首要依据，将政治过硬、对党忠诚，业务精通、本领高强，敢于担当、勇于负责的干部，入选全市“担当作为好干部”储备库，对政治素质过硬的干部优先提拔使用、晋升职级或推荐评先评优；对政治表现不合格的一票否决，是考察对象的取消资格，已在领导岗位的坚决调整，并给予相应组织处理。二是把考察结果与干部监督贯通，建立干部政治素质考察结果反馈机制，对处在“亚健康”状态的干部，进行谈心谈话、提醒函询等，促其思想转化提升；对列为重点管理监督的干部，视情况进行提醒教育、诫勉谈话或调整岗位；对发现违纪违法和“两面人”问题线索的，及时移送纪检监察机关。三是把考察结果与干部教育贯通，建立政治素质考察与干部教育管理工作联动机制，对学习党的创新理论不深不透的干部，采取有效方式帮助强化理论武装，提高政治素质；对党性锻炼不够的干部，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，帮助从思想上固本培元，提高党性觉悟；对斗争精神和工作本领不强的干部，持续实施“五个一批”锻炼计划，通过培养锻炼一批、挂职锻炼一批、跟班历练一批、提升训练一批、互派交流一批，为干部铸造“熔炼炉”、搭建“高平台”、提供“实战场”，在实践锻炼中增强斗争精神和业务本领。四是把考察结果与党的政治建设贯通，对标党中央和习近平总书记关于加强党的政治建设的要求，进一步细化标准要求，用好政治素质考察结果，查找领导班子和领导干部政治建设方面存在的短板弱项，开展“小切口”突出问题专项整治，及时总结经验、分析原因，有针对性地改进工作，推动干部队伍思想政治建设大提升。
（作者为中共乌鲁木齐市委常委、组织部部长）
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