云南丽江是我国西南地区经济文化交流的长廊通道，是全国唯一拥有文化、自然、记忆“三项世界遗产”的城市，是众多游客心中的诗和远方。今年3月，习近平总书记来到丽江考察，强调要“走出一条持续健康的文旅发展之路”，要让“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。人才聚，则产业兴。文旅产业是丽江的支柱产业、民生产业和幸福产业。丽江市深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持“抓人才就是抓发展、谋人才就是谋未来”，充分发挥人才引领驱动作用，以人才支撑推进文旅深度融合、推动文旅产业高质量发展，聚力建设“心向往之”的丽江，着力打造世界文化旅游名城和世界级旅游目的地，让人民的生活幸福安康、和和美美。
一、完善机制真心爱才，打造人才发展“强磁场”
文旅产业是迫切需要人才支撑的产业之一。丽江市坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。
一是政策聚才，构建人才发展新格局。人才是第一资源，政策是人才发展的核心保障。丽江市统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，立足文旅资源优势，主动融入和服务全省一级引领、一带协同、多点支撑的人才雁阵格局，制定出台丽江市打造云南省文旅人才集聚新高地的若干措施等，项目化推进云南省文旅人才集聚新高地建设，为文旅产业高质量发展注入新源泉。围绕世界文化旅游名城发展规划及实施方案，健全完善“丽江发展围绕旅游做”的人才引育用制度机制，拓宽视野，打破部门壁垒，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。
二是科学评才，激发人才创新活力。以创新价值、能力、贡献为导向衡量评价人才，是激发人才创新活力的关键。丽江市针对文化创意、旅游营销、导游和民宿管家等文旅人才，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，使具备独特能力与创新思维的人才能够脱颖而出，为世界文化旅游名城建设增添创新活力，提升文旅服务质量与产品竞争力。
三是拴心留才，增强人才归属感。人才不仅要引得进，更要留得住。丽江市着力提升“兴滇惠才卡”和“丽江市高层次人才服务绿卡”服务事项精细化水平，为文旅人才提供子女入学、旅游接待、交通出行等优惠政策。2024年以来，为15名优秀文旅人才颁发“人才绿卡”，提供14项惠才服务。同时，加强关心关爱，持续开展研修培训、健康体检、人才慰问等工作，增强人才的政治认同感和向心力，让人才在丽江安心工作、舒心生活。
二、激活资源悉心育才，筑牢人才发展“蓄水池”
人才培养是文旅产业长远发展的大计。丽江市立足文旅资源丰富、产业基础较强、从业人员众多等特点，实施高端人才领航、重点人才培优、行业人才强基3项工程，建设文旅人才培养基地和文化名家工作室2类平台，形成人才赋能文旅、文旅成就人才的良性互动。
一是高端引领，精筑领军人才方阵。领军人才是产业发展的领航员。丽江市锚定国际化、综合性、领军型文化旅游人才，加大文艺骨干、传承能手、创意新锐、文化产业领军等特色人才的引育力度。实施“兴丽英才支持计划”文旅人才专项，每年培育20名文旅领域领军人才，着力培养专业化、职业化、复合型文旅领军人才队伍。截至目前，已评选3批共54名涵盖文旅项目策划、景区经营管理、旅行社运营等多个重点领域优秀人才。支持文旅企业通过项目合作、兼职顾问、技术入股等灵活方式引进高层次人才。建立文旅发展智库，通过决策咨询、课题研究、专题活动等方式，聘请16名高层次人才为顾问，为文旅产业发展提供智力支持。坚持把院士专家工作站作为柔性引进高层次人才的一个重要载体，鼓励和引导各领域企事业单位与知名高校、科研院所等合作，通过帮助解决技术难题、合作实施项目等，累计建立省市级院士和专家工作站128个，有力提升产业发展科技人才支撑力。
二是重点培优，打造实用人才队伍。实用型人才是产业发展的基石。丽江市依托丽江师范学院、丽江文化旅游学院、丽江职业技术学院和旅游行业协会等资源，探索建设现代文旅产业学院，培养一批文化创意、互联网营销、导游讲解、酒店民宿经营、研学旅游、旅行社运营等方面的实用型人才，提升其专业技能、创新能力与管理水平。截至目前，组织开展临时翻译员（小语种）培训，储备“入境游”讲解人才105名；开展新晋导游从业岗前培训550人次。
三是强基固本，提升行业人才素质。本土人才是产业发展的生力军。丽江市着力打造集教学培训、实践操作等功能于一体的综合性人才培养基地，定期组织主题培训、承接市外委托培训等，截至目前，共培训各类文旅人才5860人次。依托丽江市非遗馆、纳西东巴古籍文献馆等资源，建立一批文化名家工作室，扶持一批非遗传承人和乡村文旅带头人，推进文化遗产保护传承和活化利用，以原真保护、活态传承、文旅融合推动美丽古城焕发新光彩。打造一批兼具人才“传帮带”、文化创作等功能的育才平台，大力培养本土专业人才，以新的理念、新的项目、新的产品业态推动丽江文旅转型升级。
三、拓宽渠道倾心引才，广聚人才发展“活水来”
文旅人才是支撑行业持续健康发展的基础力量。丽江市深刻把握人才集聚规律，坚持把招才引智作为引领发展强引擎，做到文旅产业高质量发展需求在哪里，引才工作重心就汇聚到哪里；发展瓶颈在哪里，引才支点就架设到哪里，放开视野选人才、不拘一格用人才。
一是坚持按需引才，精准对接需求。精准对接是人才引进的生命线。丽江市紧扣世界文化旅游名城建设目标，精准对接文旅产业主体，到文旅领域企事业单位开展一线现场调研，明确人才需求，定期发布文旅人才需求目录，线上线下结合集中宣传、招聘。截至目前，为文旅领域189家企业引进人才60余名，为文旅领域事业单位引进急需紧缺人才13名。鼓励各类用人主体引进重点产业和社会发展领域急需紧缺人才，给予安家费、提供人才公寓。依托文化体验、生态观光等资源，吸引新业态、新职业文旅人才，对急需紧缺程度高、招引难度大的人才，进行一对一沟通服务，为人才解除后顾之忧。
二是定向高校引才，深化校企合作。校企合作是人才培养的加速器。丽江市组织文旅单位、企业通过“带编带岗”等形式，引进文旅专业毕业生。深化与高校合作，开展产业对接、人才交流、产学研合作，以“订单式”人才培养模式精准填补人才缺口。截至目前，共推动26家企业与技工院校合作，通过企业新型学徒制“订单式”培养技能人才2826人，其中70%以上留在本地就业，为文旅产业注入了新生力量。
三是创新方式引才，拓展引进渠道。创新是人才引进的不竭动力。丽江市建立“以赛引才”长效机制，定期举办文旅人才创新创业大赛，引进急需紧缺专业人才，挖掘并重点孵化杰出创新项目。2024年，举办首届文旅人才大赛，整合各方资源，设置文化创意、民宿管家、数字营销3项竞赛，为获奖人才颁发“网络推荐官”荣誉和职业技能等级证书等；在丽江大研古城设置4个文创产品体验店，对获奖的文创作品进行签约转化，进一步创新人才评价方式。推行“候鸟式”柔性引才模式，探索在摸排流动党员基础上同步摸排旅居“候鸟型”人才，精准对接服务一批人才，吸引了大量优秀人才和创新项目落地，为文旅产业发展注入了新的活力。
四、搭建平台精心用才，释放人才发展“新效能”
人才以用为本，用才事业为上。丽江市着力为文旅人才搭台子、架梯子、引路子，确保人才得到最佳配置、发挥最大效能。
一是坚持事业发展用才。丽江市全力打造“舍不得的丽江”品牌，围绕“丽江礼物”、“丽江研学”、“丽江旅拍”、“丽江民谣”，建设丽江观星、研学、婚庆等特色目的地。2023年以来，举办丽江国际文旅产业发展论坛，承办湄公河旅游论坛，签订14项合作协议；举办“丽江礼物”品牌发布会，吸引国内外60多家文旅企业参与。通过搭建平台，推动了一批文旅产品的创新与推广，提升了丽江文旅产业的知名度和影响力，也为各类人才施展才华提供了事业舞台。
二是坚持实践锻炼用才。丽江市组织乡土人才深入挖掘特色文化旅游产品和体验项目，举办“雪山下的纳西家访体验游”、“泸沽湖畔摩梭文化深度研学游”等活动。依托“雪山艺术小镇”，深化产业与人才的融合发展，推进“艺术丽江、创意丽江”IP建设，聚焦一流高端旅游产品的供给，构建新技术、新工艺、新产品与新市场间的无缝衔接机制，促进人才链与产业链、创新链的深度融合。
三是坚持优质环境用才。丽江市围绕经济社会发展的新形势、新要求，以打造一流旅游软硬环境为目标，增补一批旅游领域的市委联系专家，开展人才工作“政策上门讲、意见上门听、服务上门办”活动等，增强人才的幸福感和归属感，营造拴心留人的良好氛围。
（作者为中共云南省丽江市委常委、组织部部长）
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