作风建设永远在路上。习近平总书记强调,“必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化”。山西省各级党委组织部门自觉扛牢职责使命,坚持从抓作风入手推进全面从严治党,着力把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来,教育引导全省党员干部以彻底的自我革命精神将作风建设持续引向深入,推动经济社会高质量发展。
一、持续夯实坚强党性纯洁党风的思想理论基础
思想是行动的先导。习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿着对中国共产党人政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。我们坚持把学习贯彻新时代党的创新理论作为推进作风建设常态化长效化的首要任务,持之以恒以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,教育引导党员干部深刻体悟蕴含其中的真理光辉和人格力量,不断夯实坚定理想信念、保持政治本色的理论基础,为改作风转作风树新风破除思想障碍、提供强大精神动力。
坚持聚焦主线。组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,聚焦习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的作风建设的重要论述,突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育,用好《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷,组织党员干部带着感情读原著、学原文、悟原理,真正把马克思主义看家本领学到手、学到家。围绕贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,精心打造“循迹铸魂”实景课堂,丰富拓展“追寻足迹学思想促践行”教学活动,让党员干部切身感受习近平总书记“我将无我、不负人民”的深厚为民情怀,不断锤炼坚强党性、提高思想觉悟。
坚持典型引领。发挥正面典型示范引领作用,用好山西丰富的红色资源,深入挖掘伟大抗战精神和太行精神、吕梁精神、右玉精神等时代价值,同时注重用新时代涌现出来的先进事迹教育干部,引导党员干部从革命先辈、先进典型身上汲取党性滋养,切实把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。发挥反面典型警示教育作用,利用违纪违法特别是违反中央八项规定精神干部警示录、忏悔录、警示教育片和党风廉政教育基地等资源,以鲜活案例、深刻教训警醒人,引导党员干部时刻保持清醒头脑,以内无妄思保证外无妄动。
坚持扩面增效。健全常态化培训特别是基本培训机制,加快建立跨层级、跨部门、跨领域的常态化协作机制,充分运用“同步课堂”、山西干部在线学院等平台,切实增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性。贯彻执行《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,坚持“一校一策”、因地制宜提升县级党校办学治校水平,深化办学体制改革和办学模式创新,让更多党员在党校这个作风教育“大熔炉”中经受锻造、百炼成钢。
二、持续建强政治过硬作风优良的执政骨干队伍
干部作风历来是引领党风和社会风气的重要风向标。我们坚持从“关键少数”抓起,教育引导党员领导干部坚决破除特权思想和特权行为,力戒形式主义、官僚主义,自觉祛除享乐主义和奢靡之风,带头营造风清气正的政治生态和向上向善的社会环境,示范带动“绝大多数”增强定力、养成习惯,形成上下联动、见贤思齐的良好氛围。
树立正确导向。不断优化干部政治素质考核考察方式方法,用好干部任职回访、常态化无任用调研等制度机制,加强党性鉴别,注重了解干部的境界格局和忠诚度廉洁度,把知重负重、苦干实干、开拓奋进,特别是在重大斗争任务中表现突出、关键时刻能够扛硬活打硬仗的干部及时发现出来、使用起来,坚决不用那些不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的人,切实以正确用人导向引领干事创业导向。
激励担当作为。聚焦干部不担当不作为突出问题,以正向引导激发动力、严肃整治强化震慑、撑腰鼓劲夯实保障,特别是及时褒扬主动担当、实绩突出的干部,推动干部提振艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗的精气神。加强正确政绩观教育,分领域、差异化制定领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单,严肃查处政绩观出现重大偏差、造成重大损失的人和事,引导广大干部树牢造福人民的政绩观。实施干部履职能力提升计划,聚焦习近平总书记赋予山西的重大使命任务,分级分类开展大规模、体系化、全覆盖培训,提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。常态化开展优秀年轻干部培养锻炼工作,推动年轻干部接触更广泛的工作领域,在实践中直面矛盾、主动担当。推进领导干部能上能下常态化,落实“三个区分开来”,形成干部为事业担当、组织为干部担当的良好局面,让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的工作环境,让那些既干净又能干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。
从严管理监督。做深做实政治监督,加大对落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署情况的监督力度,及时发现和纠治有令不行、有禁不止,做选择、搞变通等问题。加强干部选任监督,深入开展执行选任政策不规范问题专项整治、干部人事档案全面清理整顿专项行动,扎实做好选人用人专项检查与离任检查,坚决整治选人用人上的不正之风。强化领导干部家风不正问题整治,常态化开展干部家访,全覆盖查核省管干部个人有关事项报告,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,持续深化“近亲繁殖”问题治理,着力发现并查处程序合规背后的不正之风,促进领导干部廉洁从政、廉洁齐家,自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事。
三、持续锻造组织宣传凝聚服务群众的坚强战斗堡垒
基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接,是人民群众观察评价党风的一扇窗口。我们坚持大抓基层的鲜明导向,以“三晋先锋”全域基层党建品牌创建为载体,努力把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,不断巩固党的执政根基,提升人民群众满意度。
深化以党建引领基层治理。认真贯彻执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,巩固拓展破解“小马拉大车”突出问题成果,深入推进抓党建促乡村振兴,推动资源、服务、管理下沉,确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边,更好凝聚和服务群众。用好乡镇(街道)履行职责事项清单,探索建立健全监测评估、举报投诉、责任追究等制度,推动干部增强履职尽责、担当作为的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以乡村换届为契机,切实加强新时代乡镇(街道)领导班子建设,选优配强村(社区)“两委”班子,着力规范乡镇(街道)党建办运行,推动提高乡镇工作补贴、村“两委”其他干部报酬达到村党组织书记基本报酬的60%,不断提高乡镇(街道)较高职级使用率,让基层党员干部有能力、有精力、有干劲干事创业、服务群众。
补齐短板弱项、强基固本。扎实推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚,不断拓展党的工作领域,扩大党的组织和工作覆盖,做深做实对新就业群体的政治引领、权益保障、关心关爱工作,切实增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。深入开展高校、国企党建工作规范提升“两个专项行动”,全面推进基层组织各方面规范建设,进一步严密组织体系、严格制度执行、严肃党员教育管理,推动党建与业务深度融合,引导党员在教学科研、改革发展一线主动揭榜挂帅、攻坚克难,以高质量党建引领高校、国企高质量发展。
从严抓好党员队伍建设。坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工程来抓,严格落实政治审查制度,注重考察发展对象的入党动机和政治素质,政治上不合格的坚决挡在门外。扎实开展党员教育培训,实施“党员进党校”集中轮训,开展“党课开讲啦”、“学习身边榜样”等活动,推动党员坚定理想信念、增强能力本领。建立健全流动党员管理长效机制,努力做到流动不流失、流动不脱管。常态化推动在职党员到社区报到、回小区服务,大力开展“我为群众办实事”活动,引导党员为党旗争光添彩、以扎实作风赢得群众口碑,切实发挥先锋模范作用。
推进作风建设常态化长效化,必须压紧压实责任。习近平总书记深刻指出,“要落实作风建设政治责任,严负其责、严管所辖,对‘四风’问题突出的地区、单位严肃问责”。要综合运用干部考核考察、巡视巡察、党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核等多种方式,深入了解各地区各部门作风建设情况,对抓作风建设松劲懈怠、“四风”问题突出的,依规依纪严肃追究直接责任人责任和领导责任,切实以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动各级党组织和党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,进一步营造求真务实、清正廉洁的新风正气,为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章提供坚强作风保障。
(作者为中共山西省委常委、组织部部长)
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