党的二十届四中全会把坚持党的全面领导作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首条原则，对坚持和加强党中央集中统一领导作出重要部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领社会革命的坚定决心和坚强意志。浙江省组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照省委关于加快打造新时代党建高地部署要求，锚定争当“四个排头兵”，奋力推进党的建设和组织工作高质量发展，更好服务保障“十五五”时期浙江发展目标任务落地落实。
一、聚焦争当凝心铸魂排头兵，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉
越是使命重大、形势复杂，越需要用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。浙江不断健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部坚决扛起绝对忠诚、守根护脉、站岗放哨的政治担当。
一是持续推动党的创新理论武装走深走实。把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，举办省管主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班，省委主要负责同志作开班动员和报告，带动分级分类、一贯到底抓好党员干部培训轮训，督促引导全省党员干部把思想和行动统一到党中央对形势任务的科学判断和决策部署上来。建好用好浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心，深化党的创新理论教学改革，优化教研一体新机制，丰富完善“总论+分论+专题+案例”的核心课程体系。充分整合用好溯源研究系列成果，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江探索与实践的理论渊源和发展脉络，创新实施干部教育培训好教材建设计划，贯通加强体系化学理化研究阐释，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。
二是突出狠抓落实增强政治能力。把抓落实作为检验干部政治忠诚的鲜明标尺，推动各级党委（党组）健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制。全面加强领导班子思想政治建设，深入实施“一把手”政治能力提升计划，做深做实干部政治素质考察，扎实做好中央巡视反馈意见整改“后半篇文章”，督促引导领导干部以忠诚促担当、以担当显忠诚。
三是推动树立和践行正确政绩观。把忠实践行“八八战略”作为正确政绩观教育最生动教材，引导干部从坚持“绿水青山就是金山银山”、接续推进“千万工程”等鲜活实践中，深刻领悟党的创新理论蕴含的科学思维方法和价值取向。结合市县乡领导班子换届，梳理分析政绩观偏差典型案例，全链条构建有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，推动干部为人民出政绩、以实干出政绩。严格执行领导班子主要负责人变动交接工作规程，构建“前任向后任交接、组织向干部交底”工作体系。
二、聚焦争当护航大局排头兵，坚定扛起服务保障“经济大省挑大梁”的责任担当
管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。浙江坚持融入大局抓党建、抓好党建促全局，进一步找准党建服务保障的切入点和着力点，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
一是全力保障共同富裕先行示范。紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，实施新一轮“组织工作助跑共同富裕行动”。制定出台统筹组织资源倾斜支持山区海岛县高质量发展若干举措，选优配强山区海岛县领导班子，抓实人才“组团式”帮扶，不断增强发展内生动力。深入推进抓党建促乡村振兴，以党组织联建共建推动乡村片区组团发展，着力增强重点村辐射带动能力。深化“共富工坊”建设，开展“村企共建促共富”行动，助力农民增收、企业增效、集体增富。
二是主动服务加快创新浙江建设。深入实施人才强省体系建设工程，健全教育科技人才一体推进的协调机制，支持杭甬温部分区域实施人才发展体制机制综合改革。深化“企业认定、政府认账”，加大向龙头企业、新兴科技企业授权力度。持续推进高层次人才“校（院）企双聘”，在项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革等方面加强探索创新，畅通人才流动渠道。优化全周期全链路服务，从“杭州六小龙”等科创企业案例中研究人才引育、科研攻关、产业孵化等规律，探索建立人才发展生态指数，打造近悦远来的人才生态。
三是深度融入建设高能级开放强省。出台发挥组织职能服务保障外经贸高质量发展若干举措，从统筹干部资源助企服务、激励担当破难、加强聚才引智等方面强化服务支撑。完善开放型干部、经济干部等专业干部发现、培养、使用机制，积极选派优秀干部到大宗商品资源配置枢纽、自由贸易试验区等开放平台一线历练。精准配置干部人才资源，协同推进“千团万企拓市场争订单”行动，助力打好“稳外贸、拓市场、调结构、优服务”组合拳。
四是积极助力建设高水平文化强省。围绕统筹推进“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+民生”，推动完善文化建设领导管理体制机制，引导各级党组织立足职能推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。引导广大党员带头践行社会主义核心价值观，大力弘扬“红船精神”、“浙江精神”，积极投身“浙江有礼”省域文明新实践，带动全社会涵养昂扬向上的精神气质。
三、聚焦争当干事创业排头兵，不断擦亮干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识
事业发展关键在党，关键在干部。浙江深入落实新时代好干部标准，坚持评价干部看实绩、看潜绩、看担当，使用干部破“潜规则”、破“隐性台阶”、破论资排辈，考察干部到基层、到一线、到现场，深化构建组织与干部的良性互动机制，不断激发干部队伍内生动力和整体活力。
一是树牢选人用人正确导向。突出以实干实绩实效论英雄，坚持调研先行考察识别干部，全覆盖开展设区市、省直单位、高校、省属企业等领导班子专题调研，逐个班子分析研判，掌握干部现实表现，对需要关注的情况及时提醒。探索建立干部职业生涯“全周期”激励机制，将组织激励融入干部入职、成长、退休等关键节点。抓住领导班子换届、年度考核、巡视整改等契机，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。
二是差异化配强领导班子。坚持经济形势分析与班子分析同步、专题研究重点工作与班子分析同步、班子分析与干部个体分析同步，注重从经济社会发展情况看配备成效、研究优化调整建议。认真谋划推进新一轮市县乡领导班子换届工作，着力优化班子结构，增强整体功能。细化完善市县、综合经济部门、高校、国企、重大产业平台等领导班子选配原则和标准，推动事业发展“需求端”与干部队伍“供给端”精准对接。
三是健全赛马比拼机制。紧扣“十五五”规划目标任务，坚持考一年、谋五年，完善综合考核体系，健全“重在平时、考在日常、及时反馈、督促优化”的全过程监测评估机制，深化“指标到人、实绩分解”，确保考准、考实、考出干劲。完善县（市、区）委书记工作交流会、省直单位处长工作交流会等机制，强化考核结果运用，对德才表现优秀、工作实绩突出、干部群众认可的优先提拔使用。
四是提升干部队伍现代化建设本领。健全“干中学、学中干”能力提升机制，聚焦生物制造、脑机接口、具身智能等未来产业，依托“共富善治大讲堂”等平台，加强新科技新业态新模式专业培训，完善“学界讲理论、政界讲政策、业界讲实践”的培训模式，切实提高针对性、实效性。有计划地组织干部赴粤港澳、京津冀地区举办专题研修班，帮助拓宽视野。
四、聚焦争当亲清有为排头兵，着力构建良好营商环境和风清气正的政治生态
构建亲清统一的新型政商关系，是推动经济社会高质量发展的必然要求。浙江立足民营经济大省实际，纵深推进全面从严治党省域实践，推动党员干部同民营企业家交往既“亲”又“清”，着力营造有利于干事创业的良好环境。
一是坚持“有求必应、无事不扰”联系服务企业。完善政企常态沟通机制，深化党政领导干部联系民营经济人士、联系重点企业重点项目等制度，常态化开展“亲清直通·政企恳谈”活动，确保惠企政策直达快享、涉企问题闭环解决。推动民营企业党建与发展深度融合、党组织架构与企业治理架构深度融合，引导党组织和党员在突破关键核心技术、团结凝聚职工群众等方面积极发挥作用，切实把党建工作转化为现实生产力。
二是坚持“亲不逾矩、亲而有度”规范政商交往。巩固深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题整治成果，把好干部选任“政商关”，加强家庭家教家风建设，着力提高政商关系监管精准度、穿透力。健全政商交往正面清单、负面清单、倡导清单，深化政商交往观测点建设。
三是坚持“依法用权、秉公用权”强化监督制约。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全经常性发现、解决作风问题机制。完善干部大监督体系，突出抓好关键岗位干部特别是“一把手”以及权力集中、资金密集、资源富集等领域干部的监督，推进巡视巡察、选人用人专项检查、审计监督等成果综合运用，推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下担当履职。
（作者为中共浙江省委常委、组织部部长）
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